Dado que la transición ecológica y digital exige nuevas competencias en la mano de obra, la Comisión Europea propone cuentas individuales de aprendizaje (ILA) para dotar a los europeos de las competencias necesarias. Sin embargo, algunos representantes de los trabajadores temen que esto deje a los trabajadores con la mayor parte de la responsabilidad.
En marzo de 2021, la Comisión Europea estableció un plan de acción con el objetivo de que el 60% de la población de la UE en edad de trabajar participe en algún tipo de formación cada año. Actualmente, esta cifra se sitúa en torno al 43%, con grandes disparidades entre los Estados miembros.
En 2025, la mitad de los puestos de trabajo de todo el mundo necesitarán algún tipo de perfeccionamiento o recualificación, según un estudio del Foro Económico Mundial publicado en 2020. Para 2030, el 90% de los perfiles laborales necesitarán nuevas competencias, según otro estudio de la consultora McKinsey.
Cuentas individuales de aprendizaje
En diciembre de 2021, la Comisión Europea propuso una recomendación del Consejo sobre los ILA. Según la Comisión, los ILA son monederos virtuales, establecidos por las autoridades nacionales, para toda persona en edad de trabajar, independientemente de su situación laboral.
Estos monederos permitirían a los gobiernos u otros financiadores, como los empleadores, atribuir derechos de educación a las personas, que pueden acumular y gestionar estos derechos de educación a través de los monederos. Los trabajadores pueden entonces utilizar estos derechos para pagar una formación o alguna otra forma de educación, con el fin de mantenerse a la cabeza en la siempre creciente carrera por las habilidades.
Según la propuesta, las autoridades nacionales deberían dar prioridad a quienes más necesitan la formación para recibir los derechos.
La propuesta de ILA iba acompañada de una propuesta de microcredenciales, que pretende definir normas europeas para una serie de competencias diferentes, de modo que puedan compararse y transferirse más fácilmente a través de las fronteras.
«[These] las propuestas garantizan que la educación pueda tener lugar en cualquier momento de la vida, y que sea flexible y accesible para todos», dijo el vicepresidente de la Comisión, Margaritis Schinas, cuando se presentaron las propuestas en diciembre.
¿Quién es el responsable?
Sin embargo, no todo el mundo está seguro de que estas propuestas capaciten a los trabajadores.
«Colocar a los individuos en el asiento del conductor, como se supone que hacen las cuentas individuales de aprendizaje, es […] no es la fórmula adecuada porque puede ejercer más presión sobre los trabajadores», dijo Tatjana Babrauskienė, representante de los trabajadores en el Comité Económico y Social Europeo, hablando en un panel en línea.
La propuesta de ILA se basa en la premisa de que los trabajadores deben adaptarse a los puestos de trabajo y no al revés.
Pero Manuela Geleng, Directora de Empleo y Capacidades de la Comisión Europea, cree que las cuentas individuales de aprendizaje son necesarias.
«A menudo vemos que a la mayoría de los adultos les resulta difícil o no están motivados para participar en la formación», dijo al mismo grupo de expertos en línea, y añadió que la mejora y el reciclaje de las cualificaciones eran la nueva normalidad y que todo el mundo debería participar en la formación.
«Necesitamos una iniciativa de este tipo en la que todo el mundo esté capacitado para formarse y también se sienta responsable de gestionar el cambio que se nos viene encima», dijo Geleng.
En un documento de posición sobre los ILA, la Confederación Europea de Sindicatos (CES) advirtió que una cuenta en sí misma no constituye todavía un derecho a una formación útil y que la UE debería hacer más hincapié en la responsabilidad de los empresarios para financiar dichos cursos.
David Kunst, funcionario que trabaja en políticas de apoyo a las competencias y el empleo para la Comisión Europea, señaló que, aunque la formación organizada por los empresarios sigue siendo importante, muchos adultos tienen menos acceso a esa formación porque tienen formas de trabajo atípicas. Según Kunst, estos trabajadores podrían beneficiarse de las cuentas individuales de aprendizaje.
Tanto la propuesta de cuentas individuales de aprendizaje como la de microcredenciales aún deben ser negociadas y acordadas por los gobiernos de los Estados miembros de la UE antes de que puedan aplicarse.
