Los negociadores de la UE se reunieron el miércoles (19 de julio) para discutir los detalles de la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE, luego de una emocionante victoria de la propuesta en el Parlamento Europeo la semana pasada.
Los legisladores del Parlamento Europeo derrotaron un intento de la derecha de rechazar la ley propuesta la semana pasada, allanando el camino para las discusiones con los países de la UE para finalizar la legislación impugnada en los próximos meses.
Pero en el proceso, tanto los países de la UE como el Parlamento diluyeron la propuesta inicial de la Comisión Europea para la Ley de Restauración de la Naturaleza, que incluye objetivos legalmente vinculantes para revertir el drástico declive de la naturaleza de Europa.
El retroceso incluye un movimiento de la derecha para reducir la ambición de la posición negociadora del Parlamento al eliminar las referencias a la restauración de tierras agrícolas y limitar ciertas medidas a áreas ya protegidas.
“Hay cosas que no nos gustan”, dijo César Luena, un legislador socialista español que redactó la posición del Parlamento Europeo sobre la propuesta, mientras hablaba con los periodistas después de la votación de la semana pasada.
Luena trató de mantener un alto nivel de ambición en la propuesta, pero se aprobaron algunas enmiendas menos ambiciosas. Explicó que tendría que tener en cuenta lo que votaron los legisladores, pero dijo que habrá “margen de maniobra” en las negociaciones.
“Creo que tendremos que restringir algunas de las cosas que han entrado e incluir otras que no están ahí”, dijo a los periodistas.
Del mismo modo, el presidente del comité de medio ambiente del Parlamento, el legislador centrista francés Pascal Canfin, dijo a los periodistas que el texto «se ha diluido con seguridad».
Pero «incluso si este texto se diluye, sigue siendo una primicia mundial», agregó, y dijo que ayudará a Europa a cumplir con sus acuerdos internacionales sobre protección de la biodiversidad y mantener su posición global en asuntos ambientales.
Mientras tanto, Manfred Weber, el líder del Partido Popular Europeo (PPE), que había pedido un rechazo total de la ley, citó estos elementos y dijo que “es una victoria vacía” para los Verdes.
Impulso de derecha por un texto más débil
La votación del Parlamento Europeo ya fue inusual ya que la posición negociadora de los países de la UE, acordada tres semanas antes en una reunión del Consejo de Medio Ambiente de la UE, se presentó como parte de las enmiendas en el pleno.
Al final, el Parlamento aprobó todo el texto del Consejo excepto por algunos cambios, incluidos elementos suavizados por grupos políticos de derecha, incluido el PPE.
Esto incluye enmiendas que eliminan objetivos para la restauración de territorios terrestres para 2030, 2040 y 2050 y limitan ciertos esfuerzos a áreas Natura 2000 ya protegidas.
Los países de la UE tenían ya ha sido criticado para debilitar los objetivos de restauración de turberas y bosques, así como los esfuerzos de restauración de ciertos hábitats marinos.
“Tenemos algo muy inconsistente en Natura 2000 porque tenías seis veces la misma ECR [European Conservatives and Reformists] enmienda que intenta limitar el alcance del texto a las áreas Natura 2000, de las cuales tres fueron aprobadas y tres rechazadas”, dijo Canfin a los periodistas.
Otra enmienda muy criticada es la eliminación completa del artículo 9, que se ocupaba de la restauración de las tierras agrícolas, incluida la rehumidificación de las turberas, una medida clave para aumentar el carbono almacenado en la naturaleza.
“Es obvio que la parte agrícola de la ley de restauración en la versión del Parlamento está muy diluida”, dijo Canfin, y agregó que aquí es donde los negociadores tendrán que trabajar con el Consejo.
Junto a esto, la madera muerta, que es crucial para la vida de los insectos y la salud de los bosques, se eliminó como una forma de juzgar la condición de los bosques.
Además, el PPE presionó para que se dispusiera de financiación más allá de la Política Pesquera Común y la Política Agrícola Común y quería que se suspendiera la aplicación de la ley si no se aseguraba la financiación.
También presionaron por una «pausa de emergencia» en caso de que los esfuerzos de restauración tengan un impacto negativo en la producción de alimentos, la energía renovable o la vivienda social.
Triálogo potencialmente rápido
En declaraciones a los periodistas, Canfin dijo que el 80% de la posición del Parlamento Europeo es una copia y pega directa del texto del Consejo, lo que podría acelerar el proceso de negociación con los estados miembros de la UE durante las conversaciones del llamado «diálogo tripartito» que involucra a la Comisión Europea.
La Presidencia española del Consejo de la UE también está trabajando con rapidez, organizando la primera sesión del triálogo apenas una semana después de que el Parlamento votara su posición y con el objetivo de llegar a un acuerdo a finales de año.
Luego de la primera ronda de negociaciones, Canfin dicho había un “espíritu bueno y constructivo”. “Trabajaremos duro para encontrar un acuerdo sobre este texto tan importante antes de fin de año”.
Junto a esto, el PPE, que se había retirado de las conversaciones con otros grupos políticos en el Parlamento, regresa a la sala, con fotos del diálogo tripartito que muestran a Christine Schneider, que trabajó en el texto en la comisión de medio ambiente, y Anne Sander, que trabajó en el texto en la comisión de agricultura.
Las conversaciones a tres bandas entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión continuarán en otoño bajo los auspicios de la Presidencia española de la UE para finalizar un acuerdo sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza.
