Un grupo de 21 ONGs ha expresado su preocupación por las posibles implicaciones en materia de transparencia y libertad de prensa de una nueva ley de secreto introducida por el gobierno español tras el escándalo Pegasus.
Mientras que la coalición de organizaciones de la sociedad civil y de los medios de comunicación aprecian la tan esperada revisión de la ley, han criticado el escaso margen de tiempo para las consultas públicas en pleno verano.
«Pedimos al Gobierno que amplíe el periodo de consulta un mes más para permitir una verdadera participación. Es escandaloso intentar colar una consulta sobre un asunto tan importante bajo el radar durante la temporada de vacaciones», dijo Helen Darbishire, directora ejecutiva de Access Info.
El proyecto de ley presentado el 1 de agosto se produce después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se comprometiera en mayo a reformar el sistema de secreto oficial de España tras las revelaciones de que el programa de espionaje Pegasus se había utilizado para localizar a figuras vinculadas al movimiento independentista catalán, así como a funcionarios del Gobierno, incluido el propio Sánchez.
La nueva legislación sustituiría a una ley de la época de Franco, que ha sido objeto de peticiones de reforma durante años. Según la Ley de Secretos Oficiales, promulgada en 1968, los documentos clasificados permanecen como tales indefinidamente hasta que se ordena su desclasificación por parte de determinados organismos gubernamentales, uno de los cuales ya no existe.
Según el nuevo proyecto de ley, que pretende equiparar a España con otros países de la UE y la OTAN, el número de categorías de clasificación se ampliaría a cuatro, desde «restringida» hasta «alto secreto».
Dependiendo de su categoría, el material se desclasificaría automáticamente después de un período de entre cuatro y 50 años, con una posible extensión a 65 años para los documentos más sensibles.
La ley también reestructurará el sistema de clasificación, reclasificación y desclasificación del material y regulará el derecho de acceso a la información clasificada para el Parlamento español y para los afectados directamente por su contenido.
Crítica
Además de plantear la cuestión de las fuertes multas que van de 50.000 a 3 millones de euros por difundir documentos clasificados, la coalición está preocupada por los procesos de desclasificación.
Mucha información de la época del franquismo y de la transición sigue siendo clasificada. Según el proyecto de ley, la única manera de desclasificar esa información es si el comité de ministros lo decide o si alguien puede demostrar que tiene un interés directo en un caso concreto.
«Así que puedes olvidarte de los historiadores, los académicos o los ciudadanos públicos. Parece que tendría que ir a los tribunales para impugnar la clasificación». explica Darbishire.
Por lo tanto, habría que hacer grandes esfuerzos para desclasificar algo que, por ejemplo, fue mal clasificado para ocultar la corrupción.
España tiene una puntuación de participación pública de sólo el 2%, frente a la media de la OCDE del 21%, y el difícil proceso de desclasificación de la información no mejorará la participación, espera Access Info.
El país también está aún en proceso de transposición de la directiva de la UE sobre denunciantes. Sin embargo, según Access Info, el proyecto de ley no tiene referencias cruzadas con la directiva ni con la ley de acceso a la información de España.
«Por supuesto, necesitamos algunas excepciones para la seguridad nacional, pero también debería haber algunas excepciones para la libertad de expresión y el interés público, y necesitamos saber cuáles son exactamente las consecuencias para los periodistas u otras personas que filtren información», dijo Darbishire a EURACTIV.
¿Conexión con el escándalo Pegasus?
La revisión se produce después de que el grupo de investigación canadiense Citizen Lab revelara a principios de este año que, entre 2017 y 2020, el software espía Pegasus había sido utilizado para atacar los dispositivos de más de 60 personas relacionadas con el movimiento independentista catalán, incluido el presidente de la Generalitat, Pere Aragonès.
Poco después se supo que la tecnología también había sido utilizada para hackear los teléfonos tanto de Sánchez como de la ministra de Defensa, Margarita Robles, en 2020.
La directora de la Agencia de Inteligencia de España, el CNI, fue destituida después de que dijera a una comisión parlamentaria que el organismo había recibido la aprobación judicial para utilizar el software espía para vigilar a los políticos catalanes, y en mayo Sánchez se comprometió a reformar la infraestructura de inteligencia del país.
El Parlamento Europeo ha iniciado su propia investigación sobre el uso de la tecnología Pegasus, suministrada por la empresa israelí NSO Group, que fue adquirida por al menos cinco países de la UE.
La página webLa comisión investigadora, que debe presentar sus conclusiones la próxima primavera, ha iniciado viajes de investigación a varios países implicados en el escándalo, pero ha suscitado críticas y denuncias de doble rasero por parte de los catalanes tras la exclusión de España de la lista.
El proyecto de ley se debatirá en el Parlamento español, cuya fecha aún no se ha fijado.
El departamento responsable del Gobierno español, el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, no había respondido a las consultas de EURACTIV ni a la demanda de la sociedad civil y las organizaciones de medios de comunicación en el momento de la publicación.
