El Gobierno francés argumenta que su controvertida reforma de las pensiones, que elevará la edad legal de jubilación de 62 a 64 años, mitigará el creciente déficit de gasto, un planteamiento contestado por expertos y sindicatos.
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El presidente Emmanuel Macron situó la reforma de las pensiones en el centro de su campaña política de 2022.
Según los datos de la oficina de la primera ministra Elisabeth Borne, la cantidad de tiempo que las personas pasan jubiladas en Francia es una de las más altas de Europa, y el cambio demográfico significa que cada vez hay más jubilados en relación con los trabajadores activos.
Por ello, Borne dijo que es necesaria una «corrección» para garantizar que el sistema de pensiones siga siendo viable desde el punto de vista financiero: la reforma propuesta aportará unos ingresos adicionales de 17.700 millones de euros de aquí a 2030 y creará hasta 100.000 puestos de trabajo de aquí a 2025, según el Ministerio de Economía.
También acercaría a Francia a sus homólogos de la UE: La edad media de jubilación se acerca a los 65 años en todo el bloque, tres años más que en Francia, según datos del ministerio.
«Somos uno de los países de Europa donde la proporción de personas de 55 a 64 años que trabajan es más baja», declaró la oficina de Borne, citando que el 33% del grupo de edad de 60 a 64 años es económicamente activo en Francia, frente al 45% a nivel europeo.
Jean-Marc Daniel, economista de la Escuela de Negocios ESCP, declaró a EURACTIV Francia que la gran mayoría de los países europeos tienen la edad de jubilación a los 65 años. «Francia está dando señales de que quiere armonizar las prácticas», dijo.
Según él, esto es tanto más urgente cuanto que el sistema ya no es sostenible desde el punto de vista financiero. «Francia vive muy por encima de sus posibilidades», dijo, advirtiendo de que el déficit del 5% en relación con el PIB en Francia está muy por encima del 3% estipulado en el Tratado de Maastricht.
Aunque las normas del Tratado se suspendieron temporalmente durante la pandemia de COVID-19, el Gobierno ha dejado claro que está dispuesto a frenar el gasto público.
La revisión de las normas presupuestarias presentada en noviembre no afecta al famoso díptico de los textos iniciales: Un ratio deuda/PIB del 60% y un ratio déficit/PIB del 3%.
Argumentos de la UE…
Los informes y análisis de la Comisión Europea de los últimos 10 años dicen todos lo mismo: si la pirámide de edad se está invirtiendo y el número de jubilados aumenta en relación con el de trabajadores activos, entonces «alargar la vida laboral es una respuesta clave», según el Libro Verde de la Comisión Europea sobre el Envejecimiento, publicado en 2021.
Aumentar la edad de jubilación en Francia ha sido una de las cuestiones políticas más explosivas de las dos últimas generaciones.
Según Arnaud Lechavalier, profesor de París I Panthéon-Sorbonne y especialista en pensiones, los gobiernos franceses han utilizado a lo largo del tiempo el llamamiento de la Comisión a prolongar la vida laboral para legitimar la necesidad de la reforma.
Ya en la reforma de 2010, bajo el Gobierno del Primer Ministro François Fillon, el investigador constató un «cambio de discurso», haciendo de la «especificidad francesa» un problema a resolver con respecto a nuestros vecinos europeos.
La reforma de las pensiones ya no se presenta como una cuestión exclusiva de los franceses, sino como una medida necesaria para mantener la credibilidad en el escenario de la UE, argumentó el académico.
La Comisión Europea, sin embargo, publicó un declaración el 17 de octubre, dejando claro que la nueva legislación no había sido «impuesta» por la Unión Europea.
… que cae por su propio peso?
«Un modelo de integración económica europea basado en el ajuste de la oferta interna ha entrado cada vez más en conflicto con las preferencias constantes del electorado francés por un alto nivel de gasto social», argumentó el académico Daniel Clegg en una reciente.
En otras palabras, las reformas estructurales para recortar el gasto chocan con las expectativas de los franceses de recibir cuantiosas pensiones.
Entonces, ¿podrá combinarse alguna vez el rigor presupuestario europeo con la generosidad del sistema social francés?
El especialista en pensiones Lechevalier afirma que sí se puede, y acusa al Gobierno de adoptar una óptica política muy cortoplacista: «La Comisión Europea prevé que el porcentaje del PIB dedicado al gasto en pensiones en la UE será del 13% del PIB en 2070», explicó Lechevalier.
Esta es exactamente la situación actual del gasto en pensiones en Francia, que se mantendrá en tres de los cuatro escenarios previstos por el organismo francés de control de las pensiones en un informe muy publicitado. informe de septiembre de 2022.
Franciaorganismo independiente de análisis de pensiones COR dijo en un 2021 informe que el gasto en pensiones disminuirá a largo plazo en ocho países europeos, entre ellos Francia.
Esta tendencia presupuestaria general puede explicarse, al menos en Francia, por una disminución general del nivel de vida medio de los jubilados en relación con los hogares en activo. Esto se debe sobre todo a la indexación de las pensiones a la inflación y no a los salarios, explicó Lechevalier. Históricamente, la inflación – salvo en los últimos meses – ha sido superada por las tasas de crecimiento de los salarios.
Salvar las finanzas públicas «en detrimento de los trabajadores
Desde que se anunció la reforma, todos los sindicatos, en una rara muestra de unidad, han refutado la necesidad de modificar la edad legal de jubilación.
«Esta reforma de las pensiones es más bien una reforma de las finanzas públicas a corto plazo, en detrimento de los trabajadores», declaró el 11 de enero a France Inter el secretario general del sindicato de centro-izquierda CFDT, Laurent Berger.
En su mayor parte, concluyó Lechevalier, «las reformas para garantizar el equilibrio financiero a largo plazo ya se han realizado y se irán aplicando progresivamente».
El jueves 19 de enero tendrá lugar una gran manifestación organizada por todos los sindicatos.
