El Parlamento Europeo reafirmó el miércoles (12 de julio) su apoyo a la adhesión de Bulgaria y Rumanía al espacio Schengen sin pasaporte. Si un estado miembro bloquea una vez más su oferta para ser parte de la zona, esto jugará, muy convenientemente, en manos de Rusia.
Con 526 votos a favor, 57 votos en contra y 42 abstenciones, los eurodiputados aprobaron una resolución llamando a los estados miembros hacer de Bulgaria y Rumanía miembros de la zona Schengen sin fronteras antes de finales de 2023.
En sí mismo, esto no es una noticia de última hora. Bulgaria y Rumanía son miembros de la UE desde 2007 y, como tales, tienen derecho a ser miembros de Schengen. La Comisión los ha considerado listos para unirse desde hace 12 años.
El Parlamento Europeo ha apoyado a Bulgaria y Rumanía desde el principio, y esta es su cuarta resolución en la que pide a los Estados miembros que den luz verde a Sofía y Bucarest, una medida que ampliaría la zona Schengen hasta las fronteras con Turquía y Ucrania.
Pero por razones de política interna, uno o más estados miembros siempre han hecho uso de su derecho de veto cuando el tema de la adhesión del dúo balcánico figuraba en la agenda del Consejo.
Si un país miembro quiere encontrar una excusa para negarse a ser miembro de Schengen, siempre la encontrará. En diciembre pasado, los Países Bajos vetaron la adhesión de Bulgaria a Schengen, mientras que Austria vetó tanto a Sofía como a Bucarest.
Imaginemos que los Países Bajos y Austria solicitaran ahora la membresía de Schengen.
Imaginemos que Bulgaria y Rumanía, ya miembros de Schengen, tuvieran la posibilidad de vetar a Holanda y Austria.
Podrían decir: Miren el crimen organizado en los Países Bajos, por mencionar solo el narcotráfico. No, un país así no puede entrar en Schengen, podría decir Bulgaria. Y Rumanía podría criticar a Austria por ser demasiado prorrusa y vetar su adhesión.
Esto es una parodia, por supuesto, pero la parodia inversa es lamentablemente real.
Lo que es nuevo en la nueva resolución del Parlamento Europeo, en comparación con las tres anteriores, es que los eurodiputados por primera vez captaron los desafíos geopolíticos.
La resolución del Parlamento Europeo “lamenta y señala con profunda preocupación que la decisión negativa sobre la adhesión de Rumanía y Bulgaria a Schengen está instrumentalizada por la propaganda contra la UE, incluida la propaganda rusa, en detrimento de los objetivos de política exterior de la UE”.
Destaca que esta decisión, “si bien no se basa en criterios legalmente sólidos y aplicables, socava la capacidad de la UE para promover sus valores y buena gobernanza en países no pertenecientes a la UE, incluidos los países candidatos”.
Como alguien que ha pasado la mitad de su vida en Bulgaria, sé perfectamente cuán capaz es la maquinaria de propaganda rusa de usar otra denegación de la adhesión a Schengen para impulsar su narrativa de que la UE ha relegado a Bulgaria a un miembro indigno de segunda clase.
Si se niega una vez más la membresía Schengen del país, podría jugar en las manos de los dos partidos prorrusos en el parlamento búlgaro: Vazrazhdane y el Partido Socialista Búlgaro (BSP). Y el riesgo de otra elección anticipada, provocada por un voto Schengen negativo, es real.
Bulgaria tiene muchas deficiencias, como la mayoría de los países de la UE, pero desde su adhesión a la UE, ha actuado como guardián de la frontera exterior de la UE en los 513 kilómetros de su frontera con Turquía. Sí, hay brechas en esta frontera, pero con la ayuda de la UE dentro de Schengen, Bulgaria podría hacer un trabajo aún mejor.
Los eurodiputados señalan el daño causado al mercado único de la UE al obstruir el libre flujo de bienes entre los estados miembros europeos, específicamente los «daños irreparables» al medio ambiente, que no se alinean con los objetivos de neutralidad climática de la UE.
La salud de los conductores, agentes de aduanas y personas que viven cerca de los pasos fronterizos está en peligro por el aumento de la contaminación de los miles de vehículos que esperan para cruzar la frontera cada día, ya que se emiten alrededor de 46.000 toneladas de CO2 cada año, dijeron los eurodiputados.
De hecho, las colas en la frontera entre Bulgaria y Grecia son surrealistas.
La resolución pide a la Comisión que estime los costes de oportunidad y el daño medioambiental que Rumanía y Bulgaria han sufrido desde junio de 2011 debido a la “denegación injustificada” de la adhesión a Schengen y les anima a analizar “posibles mecanismos de compensación de pérdidas financieras”.
Otra novedad de esta resolución es que, por primera vez, menciona “acciones actuales y futuras potenciales ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea”, lo que sugiere que los países que bloquean a Bulgaria y/o Rumanía podrían enfrentarse a procesos judiciales.
De los 57 eurodiputados que votaron en contra, la mayoría son de extrema derecha y fuerzas anti-UE, cuyas posiciones son cercanas a Vladimir Putin. Pero hay otro pequeño grupo: eurodiputados rebeldes de un grupo mayoritario que se unió a la extrema derecha.
Seis eurodiputados de los Países Bajos y nueve de Austria votaron en contra de la última resolución, la mayoría de los cuales eran del grupo del Partido Popular Europeo de centro-derecha, aunque la gran mayoría de los eurodiputados de este grupo más grande en el Parlamento apoyaron la resolución.
Al final, serán los estados miembros quienes decidan, y la incierta situación política en los Países Bajos tras la dimisión del primer ministro Mark Rutte parece ser un obstáculo para lograr un gran avance. Los eurodiputados del partido de afiliación liberal VVD de Rutte apoyaron la resolución.
La solución también dependerá de la Presidencia española del Consejo de la UE, de su decisión de incluir el voto Schengen en el programa del Consejo y de su capacidad para impulsarlo. La inestabilidad política en España en torno a las elecciones generales del 23 de julio no ayuda.
Es muy difícil predecir lo que puede pasar. Pero los eurodiputados tienen razón: si Bulgaria y Rumanía no se unen para fines de 2023, Putin habrá obtenido una victoria.
el resumen
Marius Budăi, el ministro rumano de trabajo y protección social, renunció el jueves (13 de julio) en la primera renuncia de alto nivel luego del escándalo del hogar de ancianos cerca de Bucarest que conmocionó al país.
El cumplimiento del borrador de las normas de contaminación de la UE para camiones y autobuses aumentará los costes de fabricación hasta en 2.400 euros por vehículo, menos de los 2.800 euros estimados por la Comisión Europea y los 12.000 euros promocionados por la industria.
Las discusiones entre los estados miembros sobre la nueva ley de telecomunicaciones de la UE apuntan a proporcionar a los países una amplia flexibilidad, convirtiendo así la regulación en un texto que se parece más a una directiva, pero el principal punto de discusión sigue siendo el principio de «aprobación tácita».
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitió su sentencia el jueves, solicitando al Tribunal General que reevalúe su anulación de la interrupción por parte de la Comisión Europea de la fusión O2-Hutchison por valor de £ 13 mil millones.
El Parlamento Europeo votó el miércoles para fortalecer el proyecto de Reglamento de Ecodiseño para Productos Sostenibles (ESPR) de la UE, pero dejó fuera las ventas en línea del alcance del reglamento, para decepción de los grupos de consumidores y defensores verdes.
El miércoles (12 de julio), los embajadores de los estados miembros de la UE llegaron a una posición común sobre el presupuesto propuesto de la UE para 2024, sugiriendo ajustes a la baja en varias áreas mientras aumentan el gasto en ayuda humanitaria.
Bard, la esperada respuesta de Google a ChatGPT, se lanzó en Europa el jueves (13 de julio), luego de retrasos en el cumplimiento de las normas de protección de datos de la UE.
No se pierda la política de la UE decodificada de esta semana: contraatacar a los SLAPP.
Tener cuidado de…
- El vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans, participa el viernes en el diálogo de alto nivel Unión Europea-Naciones Unidas.
- La Comisión Johannes Hahn participa en la reunión del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros del viernes.
- El vicepresidente Timmermans se suma el sábado al Día de la UE para conmemorar a las víctimas de la crisis climática mundial y rendir homenaje a la memoria de las vidas perdidas por las inundaciones de 2021.
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