Resumen agroalimentario: ¿Espejo, espejo o pared?

¿Cómo hacer que el comercio sea el más justo de todos? Este fue el gran tema de la presidencia francesa de la UE, bajo la cual el ministro de agricultura Julien Denormandie se estrenó esta semana como presidente del Consejo de Agricultura y Pesca (AGRIFISH).

La quimera de la reciprocidad comercial no es un tema nuevo en Bruselas, ya que los productores de la UE temen desde hace tiempo quedar atrapados entre la roca de los altos estándares de la UE y el muro de las importaciones de menor calidad.

Esto es especialmente cierto cuando se trata de las normas sobre el uso de productos fitosanitarios y la importación de manzanas «envenenadas» cultivadas con pesticidas que están prohibidos en la UE. (Nota al margen: sí, somos conscientes de que todas las importaciones deben someterse a estrictos controles sanitarios y de seguridad, pero es que encaja demasiado bien con el tema principal).

Por supuesto, el Green Deal ha añadido otra capa a un viejo debate, con la petición de estándares más altos en términos de sostenibilidad y aspectos medioambientales.

Y la parte agroalimentaria, la estrategia «de la granja a la mesa» (F2F) de la Comisión -que pretende hacer más sostenible el sistema alimentario europeo mediante una serie de objetivos estrictos- no ha servido para calmar la ansiedad de la comunidad agrícola.

Para no afectar a su competitividad en la escena mundial, los agricultores europeos han pedido que los productos importados cumplan las mismas normas medioambientales que ellos tienen que cumplir en el marco del Green Deal.

Pero los agricultores de terceros países dicen que la exigencia de cumplir esos objetivos si quieren vender sus productos a Europa podría convertirse pronto en un gran obstáculo para el comercio.

Es justo decir que los franceses siempre han sido sensatos a la cuestión de la reciprocidad en los acuerdos comerciales.

De hecho, fue el ponente francés del expediente de la Organización Común de Mercados (OCM), el eurodiputado socialista Eric Andrieu, quien impulsó el tratamiento de la cuestión de la reciprocidad comercial ya en la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) con la introducción de las llamadas «cláusulas espejo».

Al final, el eurodiputado consiguió que los aspectos comerciales se abordaran en una declaración política conjunta adjunta a la reforma y no en un artículo específico incluido en el reglamento de la OCM.

En virtud de esta declaración, la Comisión Europea se comprometió a presentar una evaluación de la justificación y la viabilidad jurídica de la aplicación de las normas de la UE a los productos agrícolas importados para este año.

Así que no es de extrañar que la reciprocidad se haya convertido en una de las principales prioridades de toda la Presidencia francesa.

Dirigiéndose a los eurodiputados en Estrasburgo esta semana, el presidente francés Emmanuel Macron calificó la idea de las cláusulas espejo en los acuerdos comerciales de «vital importancia» y dijo que Europa debería pedirlas en cada negociación.

El tema también estuvo en el centro de los debates de la mencionada reunión del Consejo AGRIFISH, que reunió a los ministros de Agricultura de los Veintisiete.

«Tenemos que examinar la coherencia de nuestras opciones en relación con la mejor manera de proteger el medio ambiente», subrayó el ministro francés y nuevo presidente de AGRIFISH, Denormandie.

«No digo que no debamos perseguir el Green Deal, ni tampoco que debamos cerrar nuestras fronteras, [or] que no debamos respetar [World Trade Organisation] las normas. Lo que digo es que tenemos una gran responsabilidad, y tenemos el derecho de hacer estas preguntas», dijo, añadiendo que este es un debate que «no se puede esquivar».

Los ministros parecen encantados con la idea de insuflar un poco de vida al debate comercial, especialmente el ministro español de Agricultura, Luis Planas, que apoyó firmemente las ambiciones de Francia.

Por su parte, el Comisario de Agricultura de la UE, Wojciechowski, también parece haber caído bajo el hechizo de Denormandie.

Calificando de «hiriente y falso» que los altos estándares de la UE impidan a los productores de la UE, el Comisario insistió en cambio en que estos altos estándares son una ventaja.

«Pero será una ventaja aún mayor si contamos con el principio de reciprocidad», admitió.

«Tenemos que convencer a nuestros socios comerciales de que vale la pena apostar todo por los altos estándares de calidad de los alimentos», dijo.

Denormandie añadió que espera que la Comisión presente en el Consejo de marzo un informe preliminar sobre la articulación de la política comercial y las políticas sectoriales, en particular la agrícola y la alimentaria; sin embargo, la Comisión ya subrayó durante las conversaciones sobre la PAC que ese plazo no es del todo factible.

La cuestión es si la OMC lo verá como un espejo (cláusula) o como un muro (para los países que quieran exportar a la UE).

Porque las cláusulas espejo son un tema notoriamente pegajoso para la OMC, que bien podría verLos intentos de obligar a los exportadores a la UE a cumplir las normas comunitarias son contrarios a las normas de la organización comercial.

También vale la pena mencionar que esta presión sobre la reciprocidad comercial también podría ser una táctica electoral astuta.

No olvidemos que la presidencia francesa ha coincidido con las elecciones francesas, por lo que este impulso a las normas comerciales podría verse como una maniobra política antes de la votación.

No obstante, parece que los (2)7 enanos se ponen a trabajar para mantener las normas comerciales en lo alto, en lugar de en lo bajo.

(G.F & N.F.)

Podcast

Esta semana, el equipo agroalimentario de EURACTIV habla sobre el primer Consejo AGRIFISH bajo la Presidencia francesa (incluyendo anécdotas del interior del edificio), incluyendo temas del sector porcino así como las consecuencias del embargo alimentario de Bielorrusia, y nos acompañan Julia Dahm, de EURACTIV Alemania, junto con la eurodiputada de los Verdes Tilly Metz, para escuchar lo sucedido en la votación plenaria de esta semana sobre el bienestar animal durante el transporte.

Historias agroalimentarias de la semana

Comisario: El embargo de alimentos a Bielorrusia es un «arma» que forma parte de un ataque híbrido contra la UE
El Comisario de Agricultura de la UE, Janusz Wojciechowski, ha calificado el embargo de las importaciones de alimentos impuesto por Bielorrusia de «arma» que forma parte de un ataque híbrido contra la UE y ha prometido apoyar a los Estados miembros más afectados por las restricciones. Natasha Foote tiene la historia.

La Comisión sigue dudando en intervenir para aliviar a los ganaderos de porcino en apuros
Bruselas ha dicho que todavía no intervendrá directamente en la que es una de las peores crisis de los ganaderos de porcino europeos, ya que el Ejecutivo comunitario sigue confiando en que el sector encontrará una salida por sí mismo. Gerardo Fortuna tiene más información.

Los ganaderos de la UE resoplan por el regreso del lobo feroz
La floreciente población de lobos en Europa ha reavivado las tensiones con la comunidad agrícola de la UE, lo que ha llevado a los legisladores europeos a pedir que se reconsidere el estatus de alta protección de los lobos en la UE, para disgusto de los conservacionistas. Natasha Foote analiza la cuestión.

Los Estados miembros pisan el acelerador en los planes de la Comisión sobre la agricultura de carbono
Los Estados miembros están dispuestos a intensificar las conversaciones sobre el secuestro de carbono en la agricultura bajo la presidencia francesa de la UE, dada la propuesta legislativa de la Comisión que se espera para finales de año. Julia Dahm informa.

Francia presionará a los Estados de la UE para que aprueben la vacuna contra la gripe aviar para las aves de corral
El ministro de Agricultura francés, Julien Denormandie, ha anunciado que pronto se probarán en Francia dos vacunas para responder al peor brote de gripe aviar al que se ha enfrentado Europa. El objetivo es que se aprueben para los 27 Estados miembros de la UE. EURACTIV Francia informa.

Los ministros alemanes impulsarán en Bruselas el fin de las subvenciones agrícolas
La ministra alemana de Medio Ambiente, Steffi Lemke, y el ministro de Agricultura, Cem Özdemir, se mostraron unidos en una comparecencia conjunta el martes (18 de enero). Los dos ministros de los Verdes abogan por el fin de las ayudas directas a la agricultura y el aumento de la producción ecológica. EURACTIV Alemania informa.

La ministra alemana de Agricultura introducirá una etiqueta obligatoria de bienestar animal
En su primera declaración gubernamental ante el Parlamento federal alemán, el viernes 14 de enero, el ministro de Agricultura, Cem Özdemir, anunció sus intenciones de introducir un etiquetado obligatorio para la cría de animales a finales de año. EURACTIV Alemania informa.

Noticias de la UE

Convocatoria de propuestas de promoción: Esta semana, la Comisión Europea ha lanzado la convocatoria de 2022 convocatoria de propuestas para los programas europeos de promoción agroalimentariaen la UE y en el extranjero. Al igual que en 2021, este año se hace especial hincapié en la promoción de productos y métodos que apoyen más directamente los objetivos del Pacto Verde Europeo. Esto incluye la promoción de productos ecológicos, frutas y verduras y agricultura sostenible (ver aquí para más información sobre esto).

Última oportunidad: El viernes (21 de enero) es el último día para participar en el consulta pública sobre el bienestar animal en la UE. Estas respuestas contribuirán a la revisión de la legislación de la UE sobre bienestar animal que se está llevando a cabo en el marco de la estrategia «de la granja a la mesa» de la UE. La fecha límite es el 21 de enero de 2022 a medianoche.

Nuevo estudio sobre el comercio agrícola: Durante el periodo 2005-2018, las importaciones agroalimentarias de la UE pasaron a estar compuestas principalmente por productos crudos e intermedios, y la proporción de productos acabados disminuyó, según un nuevo estudio sobre las importaciones agroalimentarias y su papel en las cadenas de suministro de la UE publicado esta semana por la Comisión Europea. El informe también revela que el porcentaje de importacionesprocedentes de países europeos (no pertenecientes a la UE) y del sudeste asiático aumentaron, mientras que las procedentes de Sudamérica disminuyeron en términos relativos. En general, se constató que el impacto de las importaciones agroalimentarias es principalmente complementario a la producción de la UE, con una sustitución limitada.

Transición justa: El Instituto de Política Medioambiental Europea (IEEP) ha publicado esta semana un nuevo documento en el que examina cómo podría aplicarse a la agricultura europea un modelo de «transición justa». En él se expone la relevancia de la transición justa para la agricultura y el uso de la tierra, algunas cuestiones clave que surgen en su aplicación al complejo entramado de explotaciones agrícolas europeas, los posibles ganadores y perdedores, y se propone una primera lista de componentes políticos a incluir en un plan específico de la UE. Compruébelo aquí.

Nutri-score va un paso más allá: El organismo de investigación francés Institut National de la Consommation y el Centre de recherche han desarrollado una aplicación digital personalizada llamada NutriPerso que sirve de complemento al Nutri-score francés. El sistema tiene en cuenta la ración media consumida en función del sexo y la edad, abordando una de las principales críticas que sufría Nutri-score. Según los desarrolladores de NutriPerso, el sistema es más realista y menos culpabilizador que el Nutri-score por sí solo. Sin embargo, para la Alianza no-Nutriscore, este tipo de herramientas no son la solución a los problemas de salud de los ciudadanos y son un engaño para ellos, explicaron en una nota.

El nuevo chico del barrio: La OMC lanzó su primera edición de su boletín ‘News Harvest’ la semana pasada, que se centra en cómo los responsables políticos están lidiando con los altos precios de los alimentos y la pandemia a comienzos de 2022.

Consejo AGRIFISH: De las prioridades de la presidencia francesa a las cuestiones de mercado, véase aquí para un resumen general de las principales conclusiones del Consejo AGRIFISH de esta semana.

¿Se lo puede creer? El viernes (21 de enero), la UE solicitó consultas con Rusia en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en relación con las restricciones a la exportación impuestas por Rusia a los productos de la madera. Las restricciones a la exportación consisten en un aumento significativo de los derechos de exportación de determinados productos de madera y en una reducción drástica del número de pasos fronterizos por los que se pueden realizar exportaciones de productos de madera. Vea aquí más información.

Indicación geográfica: La Comisión aprobó la adición de la baya ‘Увс чацаргана/Uvs chatsargana’ de Mongolia en el registro de Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP) esta semana.

Noticias agroalimentarias de las capitales

REINO UNIDO

El Reino Unido se posiciona como líder en la investigación de la edición de genes. Con la esperanza de convertirse en pionero en biotecnología tras el Brexit, el Reino Unido ha anunciado una nueva legislación que recorta lo que considera una burocracia «innecesaria» para fomentar la investigación en edición genética. Natasha Foote tiene los detalles. (EURACTIV.com)

ALEMANIA

Alemania invierte 816 millones de euros en innovación agrícola. El Ministerio de Agricultura prolongará su «programa de inversión en agricultura», cuyo objetivo es apoyar a las empresas agrícolas que deseen invertir en nuevas tecnologías. Según el ministerio, el programa espera reforzar la eficiencia de los recursos del sector, la protección de la biodiversidad y la reducción de las emisiones de CO2 mediante soluciones tecnológicas. Para el periodo de 2021 a 2024, se destinan 816 millones de euros al programa. En la práctica, las empresas pueden solicitar subvenciones para invertir en máquinas modernas para la aplicación de pesticidas y fertilizantes o para el control mecánico de las malas hierbas. La financiación también puede solicitarse para mejorar las instalaciones de almacenamiento de estiércol. (Julia Dahm EURACTIV.DE)

AUSTRIA

Austria reduce los impuestos a los agricultores y devuelve los costes del precio del carbono. El Parlamento austriaco aprobó el jueves (20 de enero) un paquete de reformas fiscales que reducirá significativamente la presión fiscal sobre el sector agrícola y forestal, según la ministra de Agricultura, Elisabeth Köstinger. Entre otras cosas, los agricultores se beneficiarán de rebajas fiscales para compensar los costes adicionales derivados de la tarificación del carbono. «Actualmente, la agricultura y la silvicultura no pueden prescindir de los combustibles fósiles, por ejemplo para los tractores y la maquinaria», dijo Köstinger, quien añadió que era «justo» que estos sectores recibieran una compensación por la tarificación del carbono. (Julia Dahm EURACTIV.DE)

FRANCIA

Baguette a 29 céntimos: Julien Denormandie pide que se ponga fin al actual «precioguerra». El reciente anuncio del gigante francés de los supermercados Leclerc de vender baguettes a sólo 29 céntimos sigue causando sensación en Francia. En respuesta a la polémica suscitada el martes ante la Asamblea Nacional, el ministro francés de Agricultura declaró su determinación de luchar contra la actual guerra de precios en Francia y hacer cumplir la ley Egalim 2 (cuyo objetivo es garantizar unos ingresos justos a los agricultores). La guerra de precios es «mortal para nuestros agricultores y para nuestra soberanía alimentaria», subrayó Denormandie, quien afirmó que la campaña de comunicación de Leclerc «envía un mensaje terrible». La ministra recordó que el Gobierno francés solicitó a la UNESCO la inclusión de la baguette francesa en el patrimonio cultural mundial en marzo de 2021, y que la decisión se espera para este otoño. En contra de este compromiso, el «gran [supermarket] La actitud de la «patronal» de «jugar a la guerra de precios» sólo fomentaría la importación de baguette barata, dijo Denormandie, prometiendo que «no se rendirá» en esta lucha. (Magdalena Pistorius EURACTIV.FR)

IRLANDA

Irlanda se impone contra la gripe aviar. Las zonas de vigilancia de la gripe aviar se levantarán tanto en la República de Irlanda como en Irlanda del Norte para el 22 de enero, tras la finalización con éxito de todas las actividades de control de la enfermedad y la vigilancia en los locales infectados y sus alrededores, según Agriland. Aunque el ministro de Agricultura de Irlanda del Norte, Edwin Poots, ha declarado que se trata de una buena noticia, ha aprovechado la ocasión para advertir contra la complacencia, destacando que el riesgo de la gripe aviar «no ha desaparecido y, desde luego, aún no estamos fuera de peligro». La noticia llega después de que varios países de la UE, como Alemania, Bélgica, Países Bajos e Italia, hayan sufrido una de las peores oleadas de gripe aviar jamás registradas. Esto ha llevado al ministro de agricultura francés, Julien Denormandie, a presione a los estados de la UE para que aprueben la vacuna contra la gripe aviar para las aves de corral. (Natasha Foote EURACTIV.com)

ESPAÑA

Los productores de aceite van a la huelga. El 98% de las cooperativas y almazaras de la provincia de Jaén, al sur de España, han cerrado sus puertas esta semana en protesta por el reparto de las ayudas de la PAC, según las organizaciones agrarias Asaja, COAG, UPA, Cooperativas Agro-alimentarias e Infaoliva. Según las organizaciones, las subvenciones previstas no serán suficientes para compensar la subida de los precios de producción. El socio de EURACTIV, EFE Agro, tiene más información. (EFE)

GRECIA

«Nutrición griega» y Nutriscore. El ministro de Alimentación y Desarrollo Rural, Spilios Livanos, va a presentar una guía de «Nutrición griega», según anunció en un discurso esta semana. Entre otras cosas, dijo que Grecia «ha expresado su opinión sobre los sistemas de etiquetado nutricional de los alimentos en la parte delantera del envase (FOPNL), manifestando su preferencia por un sistema descriptivo y monocromático en lugar de un sistema de evaluación global de los alimentos, como el Nutriscore». En Bruselas, añadió Spilios, el país ha abogado por la armonización de los sistemas de etiquetado nutricional en la parte delantera del envase (FOPNL) a nivel de la UE y ha defendido que el formato elegido debe ser «neutral y limitarse a transmitir la información recogida en el panel de la declaración nutricional de cada alimento». (Georgia Evangelia Karagianni EURACTIV.gr)

ITALIA

La amenaza de la peste porcina africana se cierne sobre nosotros. Los primeros casos confirmados de PPA en las regiones italianas de Piamonte y Liguria -cerca de la región del «jamón de Parma»- también arrojan una sombra sobre el sector local de la carne de cerdo. Todavía no se sabe cómo ha llegado la enfermedad a Italia, pero el genotipo de la enfermedad es uno diferente al de la isla de Cerdeña, donde tienen una situación endémica desde hace más de 40 años sin brotes en el continente. Los acontecimientos en Italia ya fueron seguidos por acciones en terceros países con Japón, Kuwait, China, Suiza y Taiwán que ya prohibieron las importaciones de carne de cerdo y preparaciones de cerdo de Italia, algo que está preocupando a los productores de cerdo en Italia. (Gerardo Fortuna EURACTIV.com)

POLONIA

Las partes interesadas debatirán el impacto del Green Deal en la agricultura polaca. Durante una reciente reunión, el consejo de agricultura y zonas rurales del país debatió el posible impacto de los acuerdos verdes europeos en el sector agrícola. Los representantes de la comunidad científica presentaron los resultados de sus investigaciones, según los cuales el Green Deal está afectando negativamente a la producción agrícola, al suministro de alimentos a los consumidores europeos y a los precios. En la reunión se llegó a la conclusión de que las recomendaciones contenidas en la estrategia «de la granja a la mesa», una delas estrategias relacionadas con la agricultura dentro del Green Deal- reducirán inevitablemente la producción de alimentos en Polonia. El jefe del Consejo, Jan Krzysztof Ardanowski, dijo que las consecuencias del Green Deal para el mercado alimentario «serán evidentes», y añadió que la política aumentará la presión para importar alimentos de «continentes donde no se respetan en absoluto las normas europeas». (Kamila Wilczyńska EURACTIV.pl)

HUNGRÍA

Budapest aplaude la limitación de los precios de los alimentos. Según informa Daily News Hungría, el El ministro húngaro de Agricultura, István Nagy, ha saludado la «audaz» medida de limitar los precios de los alimentos básicos a sus niveles de octubre, adoptada por Viktor Orbán la semana pasada, afirmando que demuestra que el Gobierno está preparado para intervenir si los precios se descontrolan. Las medidas impuestas por el Gobierno sirven para apoyar y proteger a las familias húngaras, dijo István Nagy a la emisora pública Kossuth Rádió. El retroceso de los precios no sólo ahorrará dinero a las familias, sino que también «enviará un mensaje al mercado» de que el Gobierno «no tiene miedo de tomar incluso las medidas más inesperadas», dijo. (Natasha Foote EURACTIV.com)

ESLOVAQUIA

Los productores de alimentos eslovacos hacen saltar las alarmas al acercarse el plan estratégico de la PAC. La Cámara de la Alimentación de Eslovaquia (PKS) afirma que, según los datos publicados por Eurostat en diciembre, Eslovaquia ocupa el último lugar en producción de alimentos en toda la UE. «El país que solía exportar alimentos a los países de su entorno, que tiene unas condiciones naturales excelentes y una tradición de producción de alimentos, ahora ha caído en picado», dijo Daniel Poturnay, Presidente de la Cámara de la Alimentación de Eslovaquia. Los representantes del sector alimentario lamentan que el Ministerio de Agricultura no se tome en serio esta cuestión al preparar el Plan Estratégico de la PAC. El Ministerio propone destinar 75 millones de euros a apoyar a los productores y transformadores de alimentos para los años 2023 a 2027. En el nuevo periodo de programación, Eslovaquia recibirá 4.300 millones de euros de la PAC. «Los países vecinos no están durmiendo. Están creando cuidadosamente ayudas para sus propias capacidades de transformación, con las que nuestra inversión no podrá competir», añadió Potrunay. (Marián Koreň EURACTIV.sk)

CROACIA

Las ayudas a los agricultores en zonas de patrimonio cultural dan un paso más. El proyecto de programa de Croacia para apoyar a los productores que cultivan en tierras protegidas como patrimonio cultural ha entrado en la fase de consulta pública. Hasta el 14 de febrero, los interesados pueden expresar su opinión sobre el programa de subvenciones destinado a compensar a los agricultores por la menor rentabilidad de sus tierras debido a la obligación de cumplir las normas de protección cultural. El programa, dotado con 5 millones de kunas (660.000 euros), se aplicará en 2022. Entre otras cosas, los fondos se utilizarán para ayudar a revitalizar la producción agrícola en parcelas descuidadas y para fomentar la plantación de cultivos agrícolas tradicionales. Al anunciar el programa, la ministra de Agricultura, Marija Vučković, había hecho especial hincapié en la protección de los Starogradsko polje, la llanura de Stari Grad, patrimonio cultural de la UNESCO que constituye el 15% de las tierras agrícolas de la isla de Hvar. (Željko Trkanjec, Euractiv.hr)