Los estados miembros criticaron el paquete ajustado de flujos de ingresos para el presupuesto de la UE, presentado recientemente por la Comisión Europea, señalando el «equilibrio injusto» y la «naturaleza agresiva» de algunos de los recursos propuestos.
El viernes (14 de julio), los ministros de finanzas de los estados miembros de la UE discutieron la necesidad de nuevos ‘recursos propios’ (fuentes de ingresos directos) para el presupuesto de la UE, siguiendo la propuesta de la Comisión. propuesta para un paquete ajustado de estos recursos presentado en junio.
La propuesta se presentó junto con la revisión del marco financiero plurianual (MFP), el presupuesto a largo plazo de la UE, en un intento por abordar los crecientes costos de endeudamiento para el reembolso de NextGenerationEU, el plan de recuperación ante la pandemia de la UE.
El paquete proponía un nuevo recurso estadístico basado en las utilidades de las empresas y un aumento del 25% al 30% en la contribución basada en el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), que formaba parte de un primer lote de recursos propuestos en diciembre de 2021 y aún por ser acordados por los estados miembros.
“El progreso en las negociaciones es limitado”, dijo el viernes el comisionado de Presupuesto de la UE, Johannes Hahn, a los estados miembros, y agregó que con el paquete ajustado, “hay un nuevo impulso para las negociaciones”.
“Hemos propuesto algo que es simple, donde se conocen los procedimientos de recolección y los datos están disponibles [and] en caso de que haya un acuerdo que podamos implementar lo antes posible”, dijo Hahn.
Sin embargo, los países de la UE expresaron su escepticismo tanto sobre el nuevo recurso propio propuesto como sobre el ajuste del recurso basado en el ETS, frenando las próximas negociaciones sobre el tema.
‘Carga injusta’
“Se necesita más trabajo, necesitamos tiempo e información para comprender adecuadamente las consecuencias [of the new own resource]”, dijo el embajador danés ante la UE, Per Fabricius Andersen, haciéndose eco de preocupaciones similares de Austria y Luxemburgo.
La nueva contribución se calcularía sobre la base del monto de las utilidades corporativas que se hayan contabilizado en un estado miembro y correspondería al 0,5% del total del excedente bruto de explotación contabilizado en el país.
Es un recurso propio temporal que la Comisión quiere reemplazar con el próximo marco para el impuesto de sociedades, pero fue muy criticado, especialmente por los países que necesitarían contribuir más, como Irlanda.
“El recurso propio corporativo propuesto […] se queda muy corto en el examen […] que los nuevos recursos propios deben garantizar la transparencia y la equidad, incluida la distribución justa de la carga”, dijo el ministro de Finanzas de Irlanda, Michael McGrath.
Varios estados miembros también destacaron que el recurso propio basado en los beneficios corporativos correspondería de hecho a una contribución nacional adicional y que aumentaría considerablemente las cargas administrativas para los países de la UE.
Sin efectivo fresco
“No proporciona dinero fresco”, dijo la ministra de Finanzas de Polonia, Magdalena Rzeczkowska, y agregó que sería mejor esperar al nuevo marco para impuestos corporativos, así como al acuerdo sobre impuestos internacionales, en lugar de agregar un recurso propio temporal.
Polonia y otros estados miembros, incluidos Estonia, Rumania, Hungría y Eslovenia, también criticaron el ajuste propuesto por la Comisión al recurso basado en ETS, señalando su «agresividad» y argumentando que los ingresos deberían fluir hacia los presupuestos nacionales.
“No apoyamos el aumento del 25 % al 30 %, lo que reduciría nuestra propia capacidad para realizar inversiones verdes”, dijo el ministro de finanzas de Estonia, Mart Võrklaev, y agregó que “esperábamos que la propuesta equilibrara el impacto agresivo del propio ETS recurso.»
Mientras tanto, Alemania y los Países Bajos criticaron la necesidad general de nuevos recursos propios y sugirieron reorganizar los recursos existentes, en lugar de crear otros nuevos.
“RNB [Gross National Income] las contribuciones garantizarán que haya suficientes fondos disponibles para el presupuesto de la UE”, dijo la ministra de finanzas holandesa, Sigrid Kaag.
Solo Grecia y Portugal dieron la bienvenida al paquete y señalaron la necesidad de acelerar el proceso para “hacer realidad la propuesta”.
Una discusión separada
La mayoría de los estados miembros, sin embargo, señalaron en cambio la ralentización del proceso, con el fin de tomar más tiempo para analizar la propuesta.
Al mismo tiempo, destacaron la necesidad de mantener los debates sobre los recursos propios separados tanto de la revisión del MFP como del apoyo financiero a Ucrania, todos anunciados juntos por la Comisión en junio.
En particular, es probable que los países de la UE den luz verde al apoyo financiero a Ucrania lo antes posible, mientras que las negociaciones para la revisión del MFP y los recursos propios llevarán más tiempo.
Sin embargo, según el comisario Hahn, poner todo sobre la mesa “tiene sentido” y los nuevos recursos propios serán fundamentales para cubrir la deuda de la UE.
Al mismo tiempo, agregó que “se necesitará más trabajo técnico”.
Para ser operativo, el lote completo de recursos propios debe ser aprobado por unanimidad por los países de la UE y por el Parlamento Europeo, que ya aprobó el primer lote de recursos propios en noviembre de 2022.
