Con su presidencia del G20 a partir del 1 de diciembre de 2022, India espera desempeñar un papel fundamental en lo que considera una «Década de Acción», con vistas a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, escribe Gauri Khandekar.
Gauri Khandekar es investigadora en la Escuela de Gobernanza de Bruselas, Vrije Universiteit Brussel
Por primera vez, India asumirá la presidencia del G20 del 1 de diciembre de 2022 al 30 de noviembre de 2023. La presidencia, aplazada en dos ocasiones, y que finalmente iba a celebrarse este año para coincidir con el 75º aniversario de la independencia del país, concluirá ahora con una cumbre del G20 en India en 2023, la primera reunión de la agrupación mundial en este país.
India toma el testigo de Indonesia, cuya presidencia tema fue «Recuperarse juntos, recuperarse con más fuerza», haciendo hincapié en la necesidad de crear asociaciones y colaboraciones sólidas para un proceso de recuperación pospandémico fuerte e inclusivo y una mejor capacidad de recuperación mundial.
A medida que la pandemia perdure, es probable que India mantenga el tema general de Indonesia. También cabe esperar que India mantenga otros temas de la agenda de este año, como la salud, la transformación digital y la transición energética.
A lo largo de los años, las prioridades de la India en el G20 han incluido sobre todo la lucha contra el blanqueo de dinero, la financiación del terrorismo, la reducción del coste de las remesas, el acceso al mercado de medicamentos clave, las reformas de instituciones mundiales vitales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la «plena aplicación» del Acuerdo Climático de París.
Durante su presidencia, cabe esperar que India configure la agenda en torno a una recuperación pospandémica inclusiva y equitativa. Según el Banco Mundialse estima que el crecimiento mundial se desacelerará significativamente, pasando del 5,5% en 2021 al 4,1% en 2022 y al 3,2% en 2023, a medida que se disipe la demanda acumulada y se eliminen gradualmente las ayudas fiscales y monetarias en todo el mundo.
El impacto en las cadenas globales de valor (CGV) desde el estallido de la crisis de COVID-19 ha provocado cambios que probablemente serán más duraderos, o incluso permanentes, a medida que las naciones tratan de reestructurar sus sectores más sensibles, que han quedado en el punto de mira. Para que la economía internacional se recupere, será esencial reconstruir unas CGV más resistentes y respetuosas con el clima, al tiempo que se evita el proteccionismo.
Junto con Sudáfrica, India solicitó a la OMC en octubre de 2020 la suspensión temporal de las normas de propiedad intelectual (PI) relacionadas con las vacunas y los tratamientos del COVID-19, incluidas las patentes, los diseños industriales, los derechos de autor y la protección de la información no divulgada. La exención de la PI habría permitido a los fabricantes de medicamentos de todo el mundo producir en masa las vacunas COVID 19 a bajo coste para un acceso oportuno y asequible. Unos 15 meses después, la solicitud sigue languideciendo en las negociaciones.
La India presumiblemente instará a los países miembros del G20 a abordar las lagunas en la preparación mundial para la pandemia, a resolver los cuellos de botella estructurales para reducir los efectos de la pandemia, y a garantizar una distribución rápida y equitativa de las vacunas COVID-19 para ayudar a la recuperación mundial. En la Cumbre del G20 celebrada en Roma en 2021, el primer ministro indio, Narendra Modi, se comprometió incluso a producir más de 5.000 millones de dosis de la vacuna Covid para finales de 2022, a condición de que la Organización Mundial de la Salud (OMS) lo aprobara rápidamente.
Otras prioridades que puede asumir la India incluyendo el desarrollo sostenible, los medios de vida y el futuro del trabajo, el acceso a los recursos a través del comercio abierto y la buena gobernanza.
India espera desempeñar un papel fundamental en lo que considera una «Década de Acción» con vistas a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. India, que alberga alrededor de una sexta parte de la población total del mundo, será una parte crucial del éxito de la Agenda 2030 de la ONU. A pesar de los progresos realizados, tanto individual como colectivamente, a través de la plataforma, ningún miembro del G20 está en camino de alcanzar las metas de los ODS.
Aprovechando el éxito de la India en áreas como la inclusión financiera, las herramientas digitales para la gobernanza, etc., la India puede ayudar a impulsar una mayor acción colectiva por parte de los miembros del G20.
En 2021, la India se comprometió a lograr emisiones netas cero para 2070, uniéndose a las promesas de 2050/2060 de varios países del G20. Para la India, es esencial que los países desarrollados hagan más para lograr emisiones netas de carbono cero y proporcionen financiación y tecnologías de bajo coste a las naciones en desarrollo para la transición climática.
El sherpa de la India en el G20, Piyush Goyal, declaró en noviembre del año pasado que «… los países desarrollados, que ya han disfrutado de los frutos de la energía de bajo coste durante varios años, tendrán que ir enpara el cero neto mucho más rápido y posiblemente incluso ir en el negativo neto para que puedan liberar el espacio de la política y un poco de espacio de carbono para los países en desarrollo para llevar a cabo su programa de desarrollo«. Como presidente del G20, la India presionará de forma perceptible para que se proporcionen financiación y tecnología como facilitadores críticos para lograr los objetivos climáticos establecidos por el Acuerdo de París.
También debería hacerse hincapié en los estilos de vida sostenibles, un mantra personal promovido por el primer ministro Modi y reflejado en la declaración del G20 sobre consumo sostenible y modelos de producción responsables.
También se prevé que los medios de subsistencia y el futuro del trabajo figuren en la agenda de India para su presidencia del G20. En lo que respecta a la seguridad alimentaria mundial, dado el aumento de los fenómenos climáticos extremos y siendo un país en el que la mitad de la población trabaja en el sector agrícola, India se centrará en los medios de vida de los pequeños agricultores marginales.
Asimismo, dado que dos tercios de los jóvenes de los países en desarrollo están desempleados o atrapados en trabajos de baja calidad, un reto importante para el G20 será garantizar mejores mecanismos de educación y formación, desarrollo de habilidades y oportunidades de empleo. Más de la mitad de la población de la India tiene menos de 25 años. El G20 será un foro influyente para la acción colectiva en este ámbito.
En el ámbito internacional finanzas vía, la India podría impulsar el desarrollo del «Marco común para el tratamiento de la deuda más allá de la DSSI», una iniciativa respaldada por el G20, junto con la Club de París para apoyar de forma estructural a los países de bajos ingresos con una deuda insostenible. La India también podría encabezar el reciclaje de los Derechos Especiales de Giro (DEG) de 650.000 millones de dólares emitidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2021 hacia las naciones de bajos ingresos que más necesitan la recuperación económica, dado que sus asignaciones están sesgadas hacia los países desarrollados que menos lo necesitan: EE.UU., la UE y el Reino Unido recibieron aproximadamente la mitad de los fondos, mientras que los países de bajos ingresos sólo recibieron unos 21.000 millones de dólares de liquidez.
India también puede considerar la posibilidad de garantizar que se legisle y se aplique el acuerdo sobre fiscalidad global negociado por el G20 en julio de 2021 sobre la reasignación de beneficios y el impuesto mínimo global. La India también ha defendido la formación de un mecanismo que deniegue la entrada y los refugios a los delincuentes económicos fugitivos.
Por último, dado el reciente estallido de la guerra entre Rusia y Ucrania y las subsiguientes sanciones económicas y de otro tipo emitidas contra Rusia por varios países, es muy probable que el resto de la presidencia de Indonesia y la de India estén cargadas de una mayor tensión política. Dados los estrechos lazos históricos de la India con Rusia y su asociación estratégica con la Unión Europea (UE), EE.UU. y varios países europeos, es posible que la India contribuya a apaciguar las fricciones.
En general, la presidencia india del G20 puede desempeñar un papel constructivo en el avance de las prioridades compartidas, en la mitigación de las preocupaciones de los países en desarrollo y en el impulso de las tan necesarias reformas de las instituciones internacionales.
