La directiva de la UE para implantar un tipo mínimo del impuesto de sociedades del 15% se enfrenta a la resistencia de Polonia y Hungría, que han insistido en vincularla a otra parte del acuerdo fiscal de la OCDE de octubre de 2021. La impugnación pone en entredicho el objetivo del gobierno francés de alcanzar un acuerdo para marzo de 2022.
El martes (18 de enero), los ministros de Economía de la UE se reunieron en Bruselas para debatir la directiva propuesta por la Comisión en diciembre, tras el acuerdo internacional de octubre para introducir el tipo mínimo efectivo del impuesto de sociedades del 15%.
El acuerdo de octubre se basaba en dos pilares. El primer pilar reasigna una parte de los impuestos pagados por las multinacionales grandes y muy rentables de la jurisdicción de su sede a la jurisdicción en la que se realiza el volumen de negocios, mientras que el segundo pilar introduce un tipo mínimo efectivo del impuesto de sociedades del 15%.
Mientras que en el caso del primer pilar todavía hay que alcanzar un acuerdo técnico a nivel de la OCDE, el segundo pilar ya puede ser aplicado por los firmantes del acuerdo fiscal de la OCDE. Todos los Estados miembros de la UE se encuentran entre los firmantes.
Tanto la Comisión Europea como el Gobierno francés, que ocupa la presidencia del Consejo de la UE en el primer semestre de 2022, quieren aplicar la directiva lo antes posible.
El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, dijo que quería llegar a un acuerdo entre los ministros antes de marzo de 2022 para que la directiva pudiera entrar en vigor en enero de 2023.
«Por la credibilidad de todos nosotros en esta mesa […]es importante que adoptemos esta directiva rápidamente», dijo a sus colegas ministros de Economía en la reunión del martes.
¿Credibilidad o ventaja?
Sin embargo, los ministros de Economía polacos y húngaros no están de acuerdo. Temen que ir demasiado deprisa con el impuesto de sociedades mínimo podría poner a la UE en una posición más débil para exigir la aplicación del pilar 1 del acuerdo fiscal de la OCDE.
«El pilar 1 y el pilar 2 están intrínsecamente vinculados, y no vemos ninguna posibilidad de separarlos dentro de la UE», dijo el ministro polaco Tadeusz Koscinski a los ministros de Economía de la UE.
«Tenemos que insistir en que se establezcan garantías legales para que ambos pilares se apliquen», dijo, argumentando que los dos pilares deben estar legalmente vinculados.
El ministro húngaro de Finanzas, Mihály Varga, respaldó el argumento polaco.
«Si la Unión Europea sigue adelante con la aplicación del segundo pilar independientemente de la evolución internacional de la aplicación del primer pilar, eso pondrá en peligro la influencia política [of the EU] sobre los terceros países para aplicar efectivamente el pilar 1», dijo.
Se requiere unanimidad
En una rueda de prensa posterior a la reunión, Le Maire argumentó que, aunque el primer pilar y el segundo pertenecen a un mismo paquete, existen importantes diferencias jurídicas entre ambos pilares. Además, reafirmó el objetivo de aplicar ambas partes del acuerdo de la OCDE para enero de 2023.
Como la directiva se refiere a cuestiones fiscales, necesitará el apoyo unánime de los gobiernos europeos para ser aprobada y entrar en vigor.
Además de Polonia y Hungría, Malta y Estonia también plantearon dudas sobre la directiva de imposición mínima.
Por su parte, Irlanda respaldó la directiva a pesar de que hacía tiempo que se oponía al acuerdo en el ámbito de la OCDE.
