Los gobiernos reunidos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad acordaron reducir a la mitad el riesgo de los plaguicidas en todo el mundo, haciéndose eco de las ambiciones de la UE. Mientras tanto, los Estados miembros aprobaron un nuevo estudio de impacto sobre los planes del bloque para la reducción de plaguicidas, que los críticos tacharon de táctica dilatoria.
El lunes (19 de diciembre), los negociadores de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica de la ONU (COP15), celebrada en Montreal (Canadá), alcanzaron un acuerdo histórico para la protección de la biodiversidad.
El llamado Marco Mundial para la Biodiversidad de Kunming-Montreal comprometerá a los 196 miembros del Convenio, entre los que se encuentra la UE, a alcanzar un objetivo del 30 de tierras y océanos protegidos para 2030.
Como parte del acuerdo, los países de la COP15 también respaldaron la inclusión de un objetivo global para reducir el riesgo de plaguicidas en al menos un 50% para 2030.
Según el texto final aprobado de la COP15, todos los países han acordado «reducir los riesgos de contaminación y el impacto negativo de la contaminación procedente de todas las fuentes, para 2030, a niveles que no sean perjudiciales para la biodiversidad y las funciones y servicios de los ecosistemas, teniendo en cuenta los efectos acumulativos.»
Esto incluye «reducir el riesgo global de plaguicidas y productos químicos altamente peligrosos al menos a la mitad, incluso mediante la gestión integrada de plagas, teniendo en cuenta la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia.»
La medida es un reflejo de la política alimentaria emblemática de la UE, la estrategia «de la granja a la mesa», que aspira a reducir a la mitad el uso y el riesgo de los plaguicidas para 2030.
En junio, el Ejecutivo comunitario dio a conocer su plan para revisar el marco de productos fitosanitarios del bloque, el Reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas (SUR), el principal vehículo para hacer realidad estos objetivos.
Pero estos planes no han resultado populares entre los Estados miembros, que no han dejado de expresar su preocupación por el reglamento.
Más recientemente, los Veintisiete han pedido formalmente a la Comisión que realice un nuevo estudio sobre el impacto de sus planes de reducción en la producción de alimentos.
Aunque el ejecutivo de la UE ya realizó una evaluación de impacto de la propuesta antes de la guerra, los Estados miembros argumentan que ahora es obsoleta a la luz de la invasión rusa de Ucrania, que ha enviado ondas de choque a través de la cadena alimentaria mundial.
Tras la aprobación de los representantes nacionales en las reuniones ministeriales preparatorias, los ministros de Energía de la UE oficialmente votaron a favor de una evaluación de impacto complementaria el lunes.
«Los Estados miembros están preocupados porque no tiene en cuenta el impacto a largo plazo sobre la seguridad alimentaria y la competitividad del sector agrícola de la UE», se lee en una declaración del Consejo, criticando la evaluación de impacto original de la Comisión por no proporcionar «análisis cuantitativos adecuados».
El Comisario de Agricultura de la UE, Janusz Wojciechowski, ya había respaldado esta medida al declarar a los periodistas en un punto de prensa al margen de la conferencia de perspectivas agrícolas de la UE celebrada el 8 de diciembre que «es necesaria» una evaluación de impacto sólida.
«Necesitamos información sólida sobre cuáles serán las consecuencias del uso de pesticidas», dijo entonces.
Pero, para los grupos ecologistas, la medida no es más que una estrategia para «retrasar, y posiblemente descarrilar», la propuesta de SUR.
«No suena tan peligroso, pero podría causar tanto retraso que la propuesta de reducción de pesticidas no será negociada, votada ni implementada en absoluto antes de las elecciones de la UE de 2024», decía un comunicado de la asociación de productos orgánicos de la UE (IFOAM) el 15 de diciembre.
Junto con otras organizaciones de la sociedad civil, la asociación escribió una carta expresando su «profunda preocupación» por el hecho de que los retrasos causados por esta evaluación adicional podrían «frustrar una decisión en este periodo legislativo», lo que significa que la propuesta podría no ser negociada, votada o aplicada en absoluto antes de las elecciones de la UE de 2024.
Mientras tanto, una declaración firmada por cientos de científicos calificó de «preocupante» la medida de suavizar y retrasar la propuesta, a la luz de la urgente necesidad de actuar sobre los pesticidas.
«Como miembros de la comunidad científica, expresamos nuestra profunda preocupación», dice la declaración.
Pero la asociación de agricultores de la UE COPA-COGECA acogió con satisfacción la decisión, haciéndose eco de las preocupaciones de los ministros de que la actual evaluación de impacto «no considera los posibles impactos a largo plazo del reglamento propuesto sobre la seguridad alimentaria en la Unión».
La decisión del Consejo pide a la Comisión que presente los datos necesarios «lo antes posible», a más tardar seis meses después de su entrada en vigor.
