La actual agitación en los países vecinos de Europa corre el riesgo de ensombrecer la primera cumbre de la Comunidad Política Europea, el nuevo y brillante foro de la UE+ propuesto por primera vez por el francés Emmanuel Macron, que se celebrará a principios de octubre en Praga.
«Hemos visto que es necesario llegar a los países de Europa, más allá del proceso de adhesión», dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en su discurso anual sobre el estado de la Unión a principios de esta semana.
«Por eso apoyo la petición de una Comunidad Política Europea, y expondremos nuestras ideas al Consejo Europeo», añadió.
Además de los seis países de los Balcanes Occidentales, varios países de la vecindad inmediata de la UE -Noruega, Suiza, Islandia, Liechtenstein, Reino Unido, Ucrania, Moldavia, Georgia, Turquía, Armenia y Azerbaiyán- deberían figurar entre los países no comunitarios invitados a asistir a la cumbre inaugural de la Comunidad Política Europea el mes que viene.
A algunos observadores de la ampliación a largo plazo les pareció extraño que el Estado de la Unión ofreciera sólo un guiño a los futuros miembros potenciales de Europa. Von der Leyen se limitó a renovar sus anteriores compromisos con los Balcanes Occidentales, Ucrania, Moldavia y Georgia, diciendo que la UE «debe estar a su lado en cada paso del camino».
Con las grandes esperanzas de Ucrania de poder iniciar las negociaciones de adhesión a la UE en serio ya en 2023 o 2024 y otros países candidatos han recibido un nuevo impulso en julio, hay grandes expectativas de que la cumbre de la UE+ ofrezca al menos una visión de hacia dónde va su camino.
Sin embargo, las asperezas ya se ciernen sobre los preparativos de la cumbre.
Por ejemplo, la «oveja negra» de la vecindad de la UE, Turquía, cuyo presidente Recep Tayyip Erdoğan camina por una fina línea como agente doble de la guerra de Ucrania.
Miembro de la OTAN y presunto agente neutral, por un lado, mediando en los acuerdos sobre el grano entre Rusia y Ucrania, Ankara se enfrenta, por otro lado, a las acusaciones de ser lo que los expertos en sanciones llaman un «caballero negro», un país que potencialmente ayuda a otros a evadir los embargos internacionales y las medidas punitivas.
Además, tras la guerra de palabras entre el líder turco y el primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis, no es improbable que se produzca otro enfrentamiento verbal entre ambos, ya sea en la sala de la cumbre o al margen de ella.
Por otra parte, la escalada de las hostilidades entre Armenia y Azerbaiyán, que se remonta a décadas atrás, ha alimentado esta semana los temores de que pueda estallar una segunda guerra en toda regla en la vecindad de Europa, además de la invasión rusa de Ucrania.
Aunque la UE se esfuerza por mediar entre ambas partes (de nuevo), no está claro que los líderes de los dos países quieran sentarse a la misma mesa en octubre.
En cuanto a los aspectos más agradables, las actuales disputas sobre las relaciones post-Brexit entre el Reino Unido y la UE y su continuo enfrentamiento sobre el protocolo de Irlanda del Norte podrían decidir si la nueva Primera Ministra del Reino Unido, Liz Truss, asistirá, si es que es invitada.
Londres se enfrenta a un plazo del 15 de septiembre para responder a los procedimientos de infracción lanzado por la Comisión a principios de este verano, y así lo hizo.
Ahora Von der Leyen asistirá oficialmente al funeral de la difunta reina Isabel II. Extraoficialmente, podría tener la oportunidad de intercambiar algunas palabras importantes con Truss al margen.
Pero el ambiente no es nada halagüeño, ni siquiera en los países de la AELC, que son políticamente más suaves.
Noruega se convirtió en agosto en el mayor proveedor de gas de la UE, obteniendo más de 500 millones de euros de las exportaciones diarias de gas, lo que ha levantado las cejas y ha provocado acusaciones de lucro ante los problemas de Ucrania.
Von der Leyen anunció esta semana la creación de un «grupo de trabajo» con el Primer Ministro noruego, Jonas Gahr Støre, para buscar soluciones sobre cómo bajar los precios. Pero es poco probable que Oslo se precipite a aceptar esta perspectiva.
Equinor, el segundo mayor proveedor de gas de Europa, es una empresa estatal noruega, y Bruselas irritó a algunos miembros del gobierno noruego cuando empezó a pedir el año pasado «una moratoria» para la extracción de combustibles fósiles en el Ártico.
Y luego, por supuesto, está el panorama general:
¿Qué significa esto para todos los formatos de reunión actuales de la vecindad de la UE, como la debilitada Asociación Oriental? ¿O el enfoque del bloque hacia sus países candidatos actuales y potenciales?
Aunque París ha tratado de tranquilizar a todo el mundo, la «comunidad política» no debede la ampliación, esta última necesitará algunas garantías por escrito.
En definitiva, se trata de un pesado equipaje para un primer intento del formato. Pero si funciona, será una victoria para las ambiciones geopolíticas de la UE.
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El resumen
Francia está a punto de aprobar un proyecto de exportación de 100 gigavatios hora diarios de gas a Alemania a partir del 10 de octubre, ya que la Comisión Reguladora de la Energía inició el jueves la fase de consulta pública del proyecto, penúltimo paso antes de su puesta en marcha.
El primer ministro Viktor Orbán ha ganado las elecciones en Hungría y, por tanto, es un líder democrático, afirmó el viernes (16 de septiembre) la favorita de la extrema derecha en las elecciones italianas, Giorgia Meloni, contradiciendo una resolución del Parlamento Europeo que concluye que Hungría ya no puede definirse como una democracia.
Después de que Gazprom Germania fuera puesta en fideicomiso a principios de este año, Berlín planea incautar otra empresa energética rusa de propiedad estatal: Rosneft Alemania, que posee la problemática refinería de petróleo de Schwedt.
Las actividades comerciales de Wien Energie no eran problemáticas y el rescate de la empresa de servicios públicos de Viena por parte del gobierno austriaco estaba justificado y era necesario debido a una evolución «extremadamente» imprevisible, según han constatado auditores independientes.
El político búlgaro Sergey Stanishev ha anunciado que no se presentará a un cuarto mandato como líder del Partido de los Socialistas Europeos cuando el partido elija a su presidente en un congreso en Berlín los días 14 y 15 de octubre.
La Comisión Europea ha hecho pública su propuesta de Ley de Libertad de los Medios de Comunicación, con una reacción desigual por parte de las organizaciones de la sociedad civil y del sector de los medios de comunicación.
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Esté atento a…
- Presidente de la Comisión Ursula von der Leyen participa en reunión del Colegio de Comisarios el domingo;
- Von der Leyen asiste al funeral de Estado de la Reina Isabel II el lunes;
- El Comisario de Gestión de Crisis, Janez Lenarčič, se reúne con David Miliband, presidente del Comité Internacional de Rescate.
Las opiniones son del autor
