Aunque el debate estuvo más centrado y mejor organizado que antes, los participantes dijeron que el desinterés de los políticos empañó el último panel de la conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE) celebrado en Estrasburgo el fin de semana.
El CoFoE es el primer experimento de democracia deliberativa de la UE en el que los ciudadanos participan en la elaboración de las políticas de la UE a través de diferentes reuniones en línea y en persona. En Estrasburgo se presentaron unas 178 propuestas entre diciembre de 2021 y febrero de 2022.
En esta fase del proceso, los ciudadanos debaten en el seno del pleno de la conferencia, en el que participan representantes del Parlamento Europeo, de los parlamentos nacionales, del Consejo Europeo y de la Comisión Europea.
Tuomas Suihkonen, representante del panel de política exterior y de migración de la UE, declaró a EURACTIV que estaba decepcionado por el hecho de que «no vimos a muchos políticos allí, o se fueron después de sus propios discursos». Con sólo unos pocos representantes de la UE y de las instituciones nacionales en la sala, dudo que podamos mantener una conversación decente».
Esta afirmación se hizo eco de las críticas vertidas durante el pleno del CdE celebrado en enero en Estrasburgo, en el que los ciudadanos afirmaron que tenían la sensación de que los legisladores de la UE no estaban interesados en hacer un seguimiento justo o concreto de las recomendaciones.
En aquel momento, Petersen Troels De Leon, de Dinamarca, dijo a EURACTIV: «Esperaba que los políticos hubieran dado sugerencias sobre cómo satisfacer nuestras peticiones, en lugar de hacer declaraciones generales o tratar de incluir temas en sus agendas, que no tienen nada que ver con nuestras recomendaciones.»
Añadió que algunos diputados dijeron explícitamente que sólo trabajarían en las recomendaciones que les interesaban.
La falta de procedimientos claros de seguimiento también ha suscitado preocupación por la transparencia en el tratamiento y la aplicación de las recomendaciones.
Mejora de la organización
Pero no todo fueron malas noticias.
En comparación con el debate celebrado a finales de enero, los ciudadanos consideraron que se siguieron mejor los procedimientos y el debate fue más productivo.
Se presentaron recomendaciones, hubo debates y los representantes de la UE expusieron sus posiciones institucionales. Los ciudadanos que querían responder a los funcionarios de la UE podían levantar la «tarjeta azul» para volver a hablar.
«Es una herramienta que ya utilizamos los eurodiputados en nuestros debates. Permite responder a la intervención, haciendo el debate más dinámico, en lugar de tener una lista de personas haciendo monólogos», explicó a EURACTIV el eurodiputado socialista español Doménec Ruiz Devesa.
Añadió que «los ciudadanos están casi satisfechos con el proceso, y se encuentran en una posición muy poco común, formando parte de la elaboración de políticas con los políticos».
Impresiones de los ciudadanos
Ninni Norra, de Finlandia, dijo a EURACTIV que «cada vez tenemos más debates de fondo y menos sobre el procedimiento. Como resultado, estamos abordando realmente cuestiones políticas». Sin embargo, cree que será más difícil gestionar el proceso de la conferencia con la guerra en curso en Ucrania.
Antonis Kourra, de Chipre, dijo que cree que se produjeron mejoras en el debate, en comparación con las reuniones anteriores: «Las sesiones se centraron realmente en las recomendaciones esta vez, sobre las que recibimos importantes aportaciones de los políticos».
Añadió que le decepcionó la intervención del eurodiputado Gunnar Beck (Grupo de Identidad y Democracia), que calificó al CdE de «farsa democrática», afirmando que intentaba deslegitimar toda la iniciativa.
Beck dijo que los ciudadanos que participaban eran sólo «gente amiga de la UE» y que, con sólo 800, no eran representativos de los 447 millones de ciudadanos de la UE de la misma manera que los eurodiputados elegidos.
Pasos adelante
Entre marzo y abril se celebrarán otras reuniones similares en Estrasburgo, antes del acto final, que tendrá lugar el 9 de mayo.
Mientras tanto, las instituciones de la UE, junto con los ciudadanos, intentan comprender cómo aplicar y absorber las recomendaciones de los ciudadanos en la elaboración de las políticas de la UE.
