Los italianos quieren legalizar el cannabis y la eutanasia a pesar del decepcionante veredicto del Tribunal Constitucional de no admitir dos referendos sobre estos temas y del aparente desinterés de los políticos, según el activista Marco Cappato en una entrevista con EURACTIV.
Marco Cappato es un político y activista italiano, ex-parlamentario del grupo político ALDE de 1999 a 2009. Se le puede considerar el líder italiano de primera línea en la lucha por la legalización de la eutanasia y el cannabis.
¿Cómo se llegó a las propuestas de los dos referendos sobre la eutanasia y el cannabis en Italia, y por qué son dos temas importantes para la política de la UE?
La Constitución italiana pone a disposición de los ciudadanos dos instrumentos de democracia participativa: el primero y más poderoso es la convocatoria de un referéndum para derogar una ley. Para celebrarlo, un referéndum necesita 500.000 firmas o la aprobación de cinco Consejos Regionales.
La segunda herramienta es la «iniciativa popular», que consiste en una propuesta al parlamento para debatir una ley concreta mediante la recogida de 50.000 firmas.
Hace ocho años presentamos una iniciativa electoral popular sobre la legalización de la eutanasia y otra sobre la despenalización del cannabis hace cinco años, con la Associazione Luca Coscioni. Pero el Parlamento nunca debatió las dos propuestas.
Por lo tanto, para superar este estancamiento, decidimos recoger firmas para los referendos sobre el cannabis y la eutanasia, que el Tribunal Constitucional consideró no admisibles la semana pasada.
En general, creo que habría sido importante para la política de la UE que un país como Italia se enfrentara a estas dos cuestiones con referendos. Habría sido la primera vez en la historia.
Creo que de todos modos vamos hacia la legalización de la eutanasia y del cannabis en todo el mundo. Y esto se debe a que nuestra vida cambió dramáticamente en las últimas décadas.
Para la eutanasia: nuestras vidas son cada vez más largas debido al avance de la tecnología de los tratamientos médicos. Como consecuencia, el proceso de morir es cada vez más largo. Y si el proceso de morir va a durar más, las personas tienen que tener derecho a decidir libremente cómo quieren acabar con su vida.
Para el cannabis: hoy en día, somos conscientes de que crear un «mundo libre de drogas», como declaró la ONU en una campaña de 1998, es una ilusión. Pero al menos, existe la posibilidad de despenalizar el cannabis.
Esos dos objetivos se alcanzarán tarde o temprano. El problema es: ¿cuándo? Podría llevar 10 o 15 años. Mientras tanto, la gente seguirá sufriendo la violencia o el encarcelamiento en relación con el cannabis o sufrirá cuando hablemos de la eutanasia. Con los referendos, pretendíamos acelerar este proceso.
¿Se puede hacer algo a nivel de la UE?
Con la asociación EUMANS, un movimiento paneuropeo para la participación cívica, debatiremos cómo tratar estos dos temas a nivel de la UE con motivo de nuestro próximo congreso en Varsovia los días 11 y 12 de marzo.
En efecto, necesitamos que la UE resuelva este impasse: es bien sabido que las instituciones de la UE no tienen competencias directas para legalizar la eutanasia o las drogas. Sin embargo, en lo que respecta a las decisiones al final de la vida, la UE podría crear un «testamento vital europeo» (siguiendo el ejemplo del Certificado Covid de la UE) como instrumento legal en el que las personas puedan manifestar su voluntad si pierden sus capacidades.
Por ejemplo, si un ciudadano italiano tiene su «testamento vital europeo», puede utilizarlo también en otros países de la UE si se traslada temporalmente al extranjero por motivos profesionales o de otro tipo.
Los médicos de otros países pueden trabajar según el pase de «testamento vital europeo» si le ocurre algo grave a una persona.
En cuanto a las drogas, no se puede legalizar el cannabis a nivel de la UE. Sin embargo, hay un reglamento sobre la cooperación de políticas en materia penal diseñado explícitamente en torno a la prohibición de las drogas. La idea es preparar una Campaña de Iniciativa Europea, recogiendo un millón de firmas en toda la UE, pidiendo la abolición del mecanismo de represión de la UE sobre las drogas.
En general, creo que los ciudadanos siempre están ausentes en los debates políticos. Los gobiernos están en el centro del panorama, pero se deja muy poco a la sociedad civil, a las ONG o a los ciudadanos comunes, que cooperan a nivel de la UE para alcanzar objetivos comunes.
Los ciudadanos de toda Europa pueden cooperar en objetivos comunes independientemente de lo que hagan sus gobiernos. Lo que nos gustaría hacer con este congreso en Varsovia es reforzar la idea de la necesidad de un movimiento cívico que vaya más allá de la política electoral, que es fundamentalmente un asunto nacional. Por supuesto, hay elecciones en la UE, pero las dinámicas políticas nacionales siguen dominándolas.
El Tribunal Constitucional italiano declaró que eldos referendos sobre la legalización del cannabis y la eutanasia, para los que usted reunió millones de firmas, no pueden celebrarse. ¿Qué opina de esta decisión?
La decisión fue política. La Constitución italiana establece claramente que las tres cuestiones sobre las que no se puede celebrar un referéndum son las leyes fiscales y presupuestarias, las leyes de amnistía y la ratificación de tratados internacionales. Son criterios obvios y objetivos.
Ni la eutanasia ni el cannabis están incluidos en los temas mencionados. Sin embargo, en las últimas décadas, el tribunal creó más criterios que son muy subjetivos, como la claridad del referéndum la no manipulación de éste.
Estos criterios están abiertos a la interpretación. Esto está transformando el juicio de admisibilidad de un referéndum en una elección política. Cuanto más subjetiva sea la forma de decidir, más político será el veredicto.
Así que, por supuesto, defendimos con nuestros abogados la admisibilidad de los dos referendos.
El tribunal publicará pronto su motivación técnica. Sin embargo, creo que detrás de las motivaciones técnicas, hay posturas políticas.
El presidente del Tribunal Constitucional, Giuliano Amato, dijo que ahora el parlamento debería discutir estos dos referendos. Sin embargo, como los diputados no lo hicieron en el pasado, todavía no hay condiciones para celebrar debates adecuados sobre estas dos cuestiones. ¿Puede explicar por qué es tan difícil considerar nuevas leyes sobre el cannabis y la eutanasia en Italia?
Es un problema de democracia. La opinión pública está preparada en Italia para legalizar la eutanasia y despenalizar el cannabis: una encuesta publicada el 17 de febrero mostró que más del 70% de la gente está a favor de legalizar la eutanasia bajo ciertas condiciones.
Pero el sistema político está atascado, muy a menudo por ramas minoritarias dentro de los partidos. No hay que olvidar también la influencia de la Ciudad del Vaticano en estas dos cuestiones. Esta incapacidad de decidir sobre el cannabis y la eutanasia representa un problema de la democracia italiana, que no está en buenas condiciones.
