Resumen de Europa Global: ¿Podría Ucrania abrir la caja de Pandora de la seguridad?

Bienvenido al Global Europe Brief de EURACTIV, su actualización semanal sobre la UE desde una perspectiva global.

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En la edición de esta semana: La diplomacia occidental sobre Ucrania, el arma del embargo alimentario de Bielorrusia y las ideas de la inteligencia exterior de la UE.

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«Se trata de algo más que de Ucrania», dijo el secretario de Estado de EEUU, Anthony Blinken, a principios de esta semana cuando visitó Kiev.

El comportamiento agresivo de Moscú podría poner en tela de juicio los principios fundamentales en los que se basa todo el sistema internacional, dijo, añadiendo que una nación no puede simplemente cambiar las fronteras de otra por la fuerza.

Si se permite que eso ocurra, «estamos abriendo una caja de Pandora muy grande, y el mundo entero está observando lo que ocurre aquí», advirtió Blinken.

Del mismo modo, se podría decir lo mismo al afirmar que Europa sólo encontrará su voz en las conversaciones sobre seguridad europea si entiende que Rusia está interesada en algo más que otro trozo de territorio ucraniano.

Europa del Este y los países occidentales que decidieron suministrar armas y asistencia a Kiev parecen haberlo comprendido. Porque si Rusia puede hacer esto a Ucrania, y salirse con la suya, ¿qué impedirá que otros países dejen de hacer lo mismo a sus vecinos?

Entonces, ¿cómo será si Putin decide montar una nueva ofensiva en Ucrania?

Según expertos y analistas, los escenarios varían, y todo depende del grado de escalada elegido por Moscú.

La mayoría sigue viendo improbable el peor escenario de una invasión rusa «a gran escala» de Ucrania. En cambio, muchos de los posibles escenarios que se plantean ahora no llegan a un combate real.

Incluyen la captura de territorio estratégico en el este de Ucrania, probablemente para crear un puente terrestre desde Rusia hasta la Crimea ocupada, la guerra híbrida con ciberataques dirigidos a infraestructuras críticas, o ataques con misiles sin participación de tropas.

Otra posibilidad es una pequeña incursión o simplemente el envío de mercenarios y equipos militares rusos a los territorios ya ocupados de Ucrania para ampliar las zonas ya controladas por los separatistas.

Luego está la opción de simplemente mantener la presión por acumulando más tropas o flexionando el músculo en Bielorrusia.

El mejor escenario es que prevalezca la diplomacia, tal y como promueven los europeos «moderados» como Francia, Alemania, Italia, España y Grecia, agotando «cualquier espacio de diálogo» con Rusia. Las posibles conversaciones en el llamado formato de Normandía, que incluye a Berlín, París, Kiev y Moscú, son un ejemplo de otro enfoque diplomático.

La esperanza también reside en ganar tiempo (y razón) en las conversaciones sobre las propuestas de seguridad de Rusia. Aunque las conversaciones de las dos últimas semanas no han producido ningún avance, existe el compromiso de seguir hablando.

Blinken dijo que esperaba compartir con Rusia «las preocupaciones e ideas de EE.UU. con más detalle y por escrito la próxima semana», es decir, antes de finales de enero. Además, las conversaciones de la OTAN están previstas para febrero, y la Alianza sigue firme en rechazar demandas rusas.

Mientras que Biden fue se retractó rápidamente de sus comentarios (aunque en cierto modo afirmó lo obvio) y las ideas de Macron fueron en gran parte desestimadas como «irresponsables por los expertos y los diplomáticos de la UE, Alemania se ha convertido en el nuevo y principal irritante en los actuales esfuerzos diplomáticos.

El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba arremetió contra la negativa de Alemania a exportar armas, la veto a la compra de sistemas de armas por parte de la Agencia de Apoyo y Adquisición de la OTAN, y la inclusión del sistema de pagos financieros SWIFT en las posibles futuras sanciones rusas.

El sábado, todo esto llegó a un punto crítico cuando el jefe de la marina alemana dimitió tras los comentarios realizados durante un viaje a la India. El jefe de la Armada alemana se despidió de su cargo a raíz de los comentarios realizados durante un viaje a la India.

En Bruselas, no se trata sólo de la mediación de un conflicto en algún lugar de Europa del Este, sino de que la UE se reafirme, un ambición que hasta ahora no ha funcionado bien a pesar de que el bloque nueva y brillante estrategia militar que está en marcha.

El lunes (24 de enero), los ministros de Asuntos Exteriores de la UE tienen previsto debatir las actuales tensiones de seguridad en Europa. Los diplomáticos y funcionarios de la UE coinciden en afirmar que habrá «una, dos semanas difícilesadelante’.

Se espera que Blinken se incorpore al debate prácticamente a última hora del día para reafirmar la coordinación transatlántica y la postura de Occidente sobre las «consecuencias masivas» si Rusia decide entrar en Ucrania.

A puerta cerrada, es de esperar que se produzcan algunos golpes de timón europeos.

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LA UE EN EL MUNDO

LOS MALES DE BELARÚS Varios ministros de Interior de la UE se reunieron en Lituania para debatir cómo reforzar la protección de las fronteras exteriores de la UE, pero no lograron ponerse de acuerdo sobre un enfoque común, con opciones que van desde la construcción de vallas en las fronteras hasta el refuerzo de la legislación de Schengen y de la migración.

El Tribunal Supremo de Polonia, por su parte, ha declarado que la prohibición de acceso de los medios de comunicación a la frontera con Bielorrusia es «incompatible» con la ley, una sentencia que podría permitir a los periodistas impugnar la restricción.

Al mismo tiempo, el Comisario de Agricultura de la UE, Janusz Wojciechowski, ha calificado el embargo de importación de alimentos instaurado por Bielorrusia como un «arma» que forma parte de un ataque híbrido contra la UE y ha prometido apoyar a los Estados miembros más afectados por las restricciones.

PRESIÓN CHINA En el último mes, China ha utilizado medidas comerciales coercitivas sobre las empresas lituanas y las firmas internacionales que operan en el país. Sin embargo, las propias empresas son reacias a hablar.

Mientras tanto, Eslovenia se ha sumado a Lituania en su política pro-Taiwán, en un momento en que la UE sigue luchando por encontrar un mensaje unificado sobre las medidas comerciales coercitivas de China contra Vilnius. Y Francia siente la ira de Pekín por la declaración de genocidio del Parlamento francés.

CUMBRE PRE-AFRICANA La UE debe asegurarse de que los Estados africanos no soporten el peso de su tasa de carbono en la frontera El presidente de Senegal ha advertido a los líderes de la UE, en vísperas de la cumbre UE-Unión Africana del próximo mes en Bruselas.

RINCÓN DE LA DEFENSA

INTELIGENCIA EXTERIOR La UE debe desarrollar su propios servicios de inteligencia exterior para proveerse de información creíble sobre posibles amenazas extranjeras, según una próxima propuesta del Parlamento Europeo, adelantada a EURACTIV.

FINLANDIA & OTAN Finlandia no tiene previsto ingresar en la OTAN en un futuro próximo, pero está dispuesta a apoyar a sus aliados europeos y a Estados Unidos imponiendo duras sanciones a Rusia si ataca a Ucrania, dijo esta semana la primera ministra de Finlandia, Sanna Marin.

PRESENCIA DEL MALI Un grupo de ONG ha instado a la UE y a la comunidad internacional en general a eximir la ayuda humanitaria de las sanciones impuestas al gobierno militar de Malí, advirtiendo que 1,2 millones de malienses se enfrentan a una crisis alimentaria.

La semana pasada, el jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, y la ministra francesa de las Fuerzas Armadas, Florence Parly, dijeron que seguirían el ejemplo de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) y imponer sanciones contra el gobierno del coronel Assimi Göita y reconsiderar las misiones militares de la UE.

COMPENDIO EURASIA

KAZAKH UNREST El ministro de Asuntos Exteriores de Kazajistán, Mukhtar Tileuberdi, dijo a principios de esta semana que la situación en su país se estaba normalizando, tras los disturbios que lo sacudieron en los primeros días del nuevo año, y las tropas rusas, que dijo que ayudaron a evitar un posible golpe de estadose retiran.