Resumen de Europa Global: La conexión con Bielorrusia

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En la edición de esta semana: Presencia militar rusa en Bielorrusia, actualización de la Conferencia de Seguridad de Múnich y más diplomacia sobre Ucrania. Además: Entrevista exclusiva con el Primer Ministro de Bulgaria, Kiril Petkov.

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¿Se quedarán o se irán?

Hace diez días, Rusia y Bielorrusia iniciaron unos importantes juegos de guerra, bautizados como «Union Resolve 2022», en una región ya de por sí tensa, intensificando la preocupación por las intenciones militares de Moscú y provocando la condena de Occidente y Ucrania.

Las maniobras militares que tienen lugar en el sur de Bielorrusia, cerca de la frontera ucraniana, están previstas que finalicen este domingo (20 de febrero).

Su nombre es simbólico y alude al «Estado de la Unión» ruso-bielorruso, que desde hace tiempo se esfuerza por fusionar las estructuras políticas y económicas.

Lo que comenzó en la década de 1990 como un acuerdo entre el entonces presidente Boris Yeltsin y el líder bielorruso Alexander Lukashenko, que este último creía poder dominar, se aceleró cuando Vladimir Putin llegó al Kremlin. Se consolidó cuando ambos países acordaron una mayor integración, incluso a nivel militar, en 2021.

Para Ucrania, la relación recientemente reavivada entre sus dos vecinos supone un problema. En menos de dos años, Bielorrusia ha pasado de ser un país que buscaba el diálogo sobre el este de Ucrania, incluyendo un papel de mantenimiento de la paz, a una potencial línea de frente en el conflicto entre Rusia y su vecino del sur.

Con hasta 190.000 tropas rusas acumuladas en sus fronteras, funcionarios europeos y occidentales han señalado durante la última semana el posicionamiento de Rusia en Bielorrusia, señalando que es diferente a todo lo que han visto en el pasado.

En privado, los funcionarios y diplomáticos de la UE han expresado en las últimas semanas su preocupación por el hecho de que Lukashenko, que anteriormente se había mostrado reacio a permitir este nivel de participación rusa en su territorio, se haya vuelto aparentemente más aceptable, probablemente debido a la dinámica interna del país.

La represión de la disidencia por parte de Lukashenko en su país ha empujado a su país a una alianza militar más profunda con Putin. Los esfuerzos de Lukashenko por mostrar una pizca de independencia de Rusia podrían resultar fácilmente contraproducentes, y los expertos creen que la paciencia de Putin con su homólogo bielorruso está disminuyendo, lo que podría hacer que encontrara un sustituto más fiable.

Los funcionarios militares no han revelado cuántas tropas participan en los simulacros, y Rusia se ha negado a participar en una reunión de transparencia bajo la dirección del Consejo Permanente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), solicitada por los Estados bálticos.

Los expertos estadounidenses afirman que se han desplegado unos 30.000 soldados en Bielorrusia desde lugares de Rusia. Mientras tanto, un comunicado del Ministerio de Defensa ruso declaró que «el número de participantes en las maniobras, así como el número de los principales sistemas de armas contemplados en el Documento de Viena 2011, no superan los parámetros notificables establecidos en el mismo.» Esto significaría menos de 9.000 efectivos.

Los expertos dudan de que todo el contingente militar ruso sea retirado del país una vez que los ejercicios terminen este fin de semana.

El viernes, Lukashenko se reunió con Putin en Moscú, insistiendo en que no quiere la guerra. Occidente «está asustando al mundo entero diciendo que nos estamos preparando para atacar, rodear y destruir Ucrania, pero nunca hemos tenido esos planes», dijo Lukashenko. dijo.

Sin embargo, también confirmó que las tropas rusas podrían no retirarse una vez terminadas las maniobras: «Esta es nuestra decisión: retirar las tropas mañana o dentro de un mes. Estarán aquí el tiempo que sea necesario».

Crece la preocupación de que la toma rusa de Bielorrusia pueda ser un laboratorio para los planes de Putin para Ucrania.

«Existe absolutamente la posibilidad de que las tropas rusas se queden permanentemente, lo que crearía un cerco alrededor de Ucrania», dijo a EURACTIV el general Ben Hodges, ex comandante de las fuerzas estadounidenses en Europa y actual director del Centro de Análisis de Políticas Europeas (CEPA).

Hodges dijo que no ve ningún indicador de desescalada o de retirada de las tropas rusas de la región, como proclama Moscú.

«Si alguien se mueve, va a ser algo muy menor (…), y si Rusia realmente no pretende lanzar un asalto, sino quedarse allí y seguir manteniendo la presión sobre Ucrania, entonces la salida de unos 10.000 soldados no es significativa, ya que consigue lo que quiere», dijodijo.

Hodges estableció un paralelismo con unas maniobras similares realizadas en la región el año pasado en abril, cuando unas pocas tropas se marcharon, pero la mayoría de ellas, incluido su equipo, se quedaron atrás y la flotilla rusa del Mar Caspio que había llegado para las maniobras permaneció en el Mar de Azov.

«A fin de cuentas, Bielorrusia y Ucrania vuelven a estar en una especie de esfera de influencia rusa, con todas las implicaciones que ello conlleva», añadió.

Sin embargo, las preocupaciones de seguridad van más allá de Ucrania.

«Existe la posibilidad de que las tropas rusas estén estacionadas permanentemente en Bielorrusia, justo al lado de la muy vulnerable brecha de Suwałki, por lo que esta situación tiene varias implicaciones negativas para la inestabilidad de la seguridad en Europa», añadió Hodges, en referencia a una estratégica franja de tierra de 65 kilómetros que conecta Polonia y Lituania, apretada entre el óblast ruso de Kaliningrado y Bielorrusia.

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EL G7 «GRAVEMENTE PREOCUPADO Los ministros de Asuntos Exteriores del grupo de países ricos del G7 dijeron el sábado que no veían pruebas de que Rusia esté reduciendo su actividad militar cerca de las fronteras de Ucrania, y que siguen «gravemente preocupados» por la situación.

«Hacemos un llamamiento a Rusia para que elija el camino de la diplomacia, para desescalar las tensiones, para retirar sustancialmente las fuerzas militares de la proximidad de las fronteras de Ucrania y para cumplir plenamente con los compromisos internacionales», dijeron en un declaración conjunta.

«Como primer paso, esperamos que Rusia aplique la anunciada reducción de sus actividades militares a lo largo de las fronteras de Ucrania. No hemos visto ninguna prueba de elloreducción», añadieron.

MÁS ARMAS Polonia está dispuesta a suministrar a Ucrania más armas defensivas, dijo el primer ministro Mateusz Morawiecki en Múnich. «Estamos dispuestos a proporcionar suministros adicionales de armas defensivas (…) armas que se utilizarán para defender el territorio (de Ucrania), defender las ciudades, defender a la gente, los lugares donde se encuentran contra las agresiones del ejército ruso», dijo Morawiecki.

Mientras tanto, un convoy del ejército alemán de 130 soldados y 60 vehículos llegó a Lituania a principios de esta semana, trayendo casi la mitad de los refuerzos previstos para el grupo de combate de la OTAN dirigido por Alemania en el país.

CONVERSACIONES NUCLEARES PARALELAS Se espera que los negociadores europeos en materia nuclear utilicen los márgenes de Múnich este fin de semana para mantener conversaciones sobre la reactivación del acuerdo nuclear con Irán, que limitó las ambiciones nucleares de Teherán a cambio de un amplio alivio de las sanciones. El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Hossein Amirabdollahian, y altos funcionarios estadounidenses como el secretario de Estado, Antony Blinken, y la vicepresidenta, Kamala Harris, estarán en el lugar, pero hasta ahora Irán ha rechazado las reuniones cara a cara con los estadounidenses durante las conversaciones.

Mientras tanto, los negociadores de Irán y del resto de las partes del acuerdo -Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia y China- trabajan en Viena para devolver la vida al acuerdo. «Se puede esperar un acuerdo muy pronto, (…) idealmente en las próximas dos semanas», dijo un alto diplomático de la UE a los periodistas, añadiendo que «en las últimas dos semanas, las delegaciones han mostrado mucha voluntad política, está claro que quieren un compromiso».

CUESTIONES DE DIVERSIDAD Según la Conferencia de Seguridad de Múnich, la proporción final de mujeres ponentes en el programa principal de la conferencia de este año es del 45%. Sin embargo, en el grupo de altos cargos representados en el encuentro, las proporciones son obviamente diferentes.

A foto tomada al margen de la Conferencia de Seguridad de Múnich causó un gran revuelo el fin de semana, ya que muestra a 30 hombres de mediana edad, directores generales de grandes empresas comerciales, celebrando un almuerzo de negocios, sin que haya una sola mujer entre ellos.

PREVIO FAC Después de que una reunión ad hoc de los líderes de la UE sobre Rusia, al margen de una cumbre con sus homólogos africanos, transcurriera sin incidentes, el lunes (21 de febrero) los ministros de Asuntos Exteriores de la UE pasan a debatir la crisis rusa.

A ellos se unirá el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, que visitará Bruselas antes de ir a Estados Unidos la próxima semana para reunirse con el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y dirigirse a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Antes de la reunión, un alto funcionario de la UE dijo que la UE estaría «extremadamente preocupada» por las recientes provocaciones en el Donbás y describió la retórica y las acciones recientes de Rusia como algo que va «en dirección a la guerra». Si este tipo de presión continúa durante semanas y meses sin que se produzca una invasión, la UE «obviamente tendrá que pensar cuál es la respuesta a esto», añadió el mismo funcionario, en lo que ha sido un lenguaje más fuerte que el escuchado antes en los círculos de Bruselas.

Los ministros de Asuntos Exteriores también participarán en un ejercicio cibernético.

¿VISITAS ININTERRUMPIDAS? Una «presencia física continuada» de los representantes europeos sobre el terreno en Ucrania durante los próximos días y semanas podría evitar una escalada, según una carta enviada por Lituania al jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, a los ministros de Asuntos Exteriores de la UE y a los socios de la OTAN, vista por EURACTIV a principios de esta semana.

El llamamiento de Vilnius a un enfoque más coordinado entre los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se produce tras una propuesta rumana de celebrar una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Kiev, que podría demostrar la solidaridad de la UE con Ucrania.

Aunque los funcionarios de la UE dijeron que se está estudiando esa opción, hasta ahora no se ha tomado ninguna decisión. Sin embargo, la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE que se celebrará la semana que viene en Bruselas podría discutir la opción, dijo un funcionario de la UE a EURACTIV.

RECAPITULACIÓN UE-AFRICA Los líderes de la UE y de África concluyeron la semana pasada una cumbre de dos días en Bruselas, en la que ambas partes destacaron que la promesa de una «asociación entre iguales» y un «nuevo espíritu» de relaciones se haría realidad, pero las divisiones persisten. Consulte nuestro informe especial sobre inversiones, grandes promesas sanitarias y problemas de seguridad.

NUEVOS GRUPOS DE COMBATE En medio de las advertencias de Estados Unidos sobre una inminente invasión rusa de Ucrania, los ministros de Defensa de la OTAN debatieron en Bruselas un plan detallado de cuatro nuevos grupos de combate en el sureste de Europa. Sin embargo, no está claro si todos los países anfitriones estarán a bordo.

RESPUESTA A LA PROPUESTA Rusia dijo esta semana a los Estados Unidos que debería retirar las armas y el personal de los nuevos miembros de la OTAN, y que tanto ella como la OTAN deben legalmentese comprometen a detener la ampliación de la OTAN hacia el este, como una nueva respuesta a Occidente tras haber rechazado las propuestas de seguridad de Moscú.

INCENTIVOS FISCALES La UE está estudiando la posibilidad de renunciar al IVA en la compra de equipos de defensa producidos en Europa para promover proyectos conjuntos de armamento, según una propuesta de política de defensa presentada por la Comisión Europea.

SUEÑOS ESPACIALES La Comisión Europea también presentó un plan de comunicaciones por satélite de 6.000 millones de euros, como parte de un impulso para reducir la dependencia de la UE de las empresas extranjeras. La iniciativa de la UE pretende proteger los servicios clave de comunicaciones y los datos de vigilancia contra cualquier interferencia exterior, a medida que aumenta la preocupación por los avances militares rusos y chinos en el espacio exterior y el aumento de los lanzamientos de satélites.

Los ministros del espacio de la UE también acordaron que el bloque necesitaba una infraestructura de constelación de satélites autónoma para el acceso a Internet de alta velocidad.

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