Se espera que el gobierno alemán publique su tan esperada estrategia con China el jueves para reorganizar su relación con el gigante oriental, que se percibe cada vez más como un rival y competidor.
El ascenso de China como potencia económica y actor global ha llevado a Alemania a repensar su relación con el país autoritario mientras la nueva coalición intenta romper con el enfoque más conciliador de la era de Merkel.
“Ya no estamos hablando de la China de hace 10 años, sino de una China que tiene cada vez más confianza en sí misma a nivel internacional y está tratando de moldear o formar el orden internacional basado en reglas de tal manera que corresponda a sus propios intereses”, dijo a EURACTIV Tobias Lindner, secretario de Estado parlamentario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania, en una entrevista.
“Debemos ser capaces de lidiar con esta China. Por eso, nosotros, como gobierno federal, adoptaremos una estrategia en conjunto”, agregó.
Si bien el gobierno logró mantener los detalles de la estrategia bajo llave, en noviembre se filtró un primer borrador del plan.
La primera versión del Ministerio de Relaciones Exteriores liderado por los Verdes insinuaba una postura mucho más dura sobre China, con medidas que iban desde paradas de importación hasta pruebas de estrés obligatorias para las empresas con respecto a los riesgos «específicos de China».
Sin embargo, queda por ver si estas medidas más duras terminarán en la versión final presentada más tarde el jueves.
Dependencias de China
Uno de los principales desafíos para Alemania en el trato con China es la fuerte dependencia de la economía más grande de Europa en Beijing, con alrededor del 45,1% de los altamente iproductos dependientes de las importaciones viniendo de allí.
Los riesgos de suministro que surgen de esta dependencia también jugarán un papel importante en la próxima estrategia.
“Alemania depende particularmente de los productos primarios, de las relaciones de suministro de otros países. Siempre que tengamos dependencias unilaterales críticas, tendremos que encontrar respuestas”, enfatizó Lindner.
Berlín ya probó las posibles consecuencias negativas la semana pasada, cuando China anunció controles de importación de galio y germanio, dos materias primas esenciales para la industria de los semiconductores.
La industria alemana ya expresó su indignación por el anuncio, afirmando que «resaltaría la urgencia de reducir rápidamente la dependencia de productos básicos ahora», dijo la Asociación de la Industria Alemana (BDI) en un comunicado.
El gobierno ya abordó la necesidad de reducir el riesgo de su relación con China en su estrategia de seguridad nacional que se publicó el mes pasado; sin embargo, queda por ver cómo planea Berlín equilibrar su relación con China, ya que una posible disociación económica de China se percibe como una gran amenaza.
“El peor de los casos sería una desvinculación completa de las relaciones económicas, de modo que las empresas alemanas tuvieran que abandonar el mercado, o que las empresas alemanas ya no fueran abastecidas”, enfatizó Lindner.
¿Un enfoque más duro?
Este enfoque más duro defendido por los dos partidos de la coalición incluso ha puesto nervioso al otro partido principal de la coalición; Partido Socialdemócrata (SPD) del canciller Olaf Scholz.
El propio Scholz enfatizó que la reducción de los riesgos relacionados con China debería dejarse en manos de las empresas y no del gobierno.
Esto iría en contra no solo del borrador anterior del Foreign Office liderado por los Verdes, sino también de la Estrategia de Seguridad Económica de la Comisión Europea, que prevé la creación de un régimen de control para las inversiones relacionadas con la seguridad por parte de empresas europeas en terceros países.
Sin embargo, Lindner destaca que la estrategia alemana ha sido redactada para ser “compatible con la política común de la UE hacia China”.
“Nuestra estrategia, en última instancia, será más detallada y también representará un punto de vista alemán. Al mismo tiempo, sin embargo, debe ajustarse al enfoque europeo”, dijo.
¿Política de una sola China?
En algunas áreas, el gobierno alemán ya ha adoptado un enfoque de política exterior más asertivo hacia China, especialmente en lo que respecta a la colaboración con Taiwán.
En marzo, la ministra de Educación, Bettina Stark-Watzinger, viajó a Taiwán para reunirse con políticos y científicos taiwaneses. Era la primera vez en más de 25 años que un miembro del gobierno alemán viajaba a la isla en disputa.
Dado que China ve a Taiwán como una parte integral de su territorio, la reacción fue feroz y el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wang Wenbin, expresó su «fuerte desaprobación» por un viaje que calificó de «acto escandaloso».
Sin embargo, aunque Lindner enfatizó que Alemania se apegaría a su política de Una China, no se mostró impresionado por las amenazas chinas.
“No permitiremos que Beijing nos dicte cómo deben ser los detalles de nuestra política de Una China; esto también se aplica al contacto con el gobierno taiwanés por debajo del umbral de reconocimiento según el derecho internacional”, agregó Lindner.
(Oliver Noyan | EURACTIV.de)
