Los legisladores del Parlamento Europeo han respaldado una nueva ley destinada a reforzar el papel de los partidos políticos europeos y facilitarles la obtención de financiación, incluso de partidos de fuera de la UE.
El proyecto de ley, aprobado el jueves (15 de septiembre) por 392 votos a favor, 119 en contra y 56 abstenciones, «refuerza a las familias políticas europeas», dijo Rainer Wieland, diputado alemán del PPE y coponente del texto.
«Los partidos políticos y las fundaciones europeas deben poder contribuir mejor a una esfera pública verdaderamente europea y a una conciencia política europea», añadió.
Los partidos políticos europeos se independizaron en julio de 2004, cuando la nueva normativa de la UE les permitió recibir financiación anual del Parlamento Europeo. Los principales grupos políticos reúnen a partidos de centro-derecha, conservadores, socialistas, de izquierda y verdes de todo el bloque.
El importe total de la financiación de la UE disponible para los partidos políticos europeos ha aumentado de 6,5 millones de euros en 2004 a 46 millones de euros en 2021.
Sin embargo, los partidos han tenido a menudo dificultades para encontrar su voz fuera de Bruselas, ya que las estrictas normas sobre su financiación, sus actividades y la marca que pueden utilizar limitan su eficacia como organizaciones de campaña.
En un intento de eliminar algunas de estas restricciones a las campañas, los eurodiputados quieren permitir que la financiación de la UE se utilice para las campañas de los referendos nacionales para cubrir «cuestiones directamente relacionadas con la UE», yendo más allá de la propuesta inicial de la Comisión Europea de que la financiación sólo podría utilizarse para las campañas relativas a «la aplicación de los Tratados».
Esta disposición podría facilitar la participación de los partidos europeos en las campañas nacionales y tener un papel más visible en las elecciones europeas.
Sin embargo, es probable que esta cuestión resulte polémica en las negociaciones con los ministros nacionales.
Un informe del Tribunal de Cuentas Europeo del mes de abril advertía de que «no sería aconsejable permitir la financiación de las campañas de los referendos nacionales por parte de los partidos políticos europeos», ya que sería demasiado difícil determinar si las campañas han sido financiadas con dinero nacional o de la UE.
El proyecto de ley también cambia la definición de «partido político» para que sea «una asociación de ciudadanos reconocida por el ordenamiento jurídico de al menos un Estado miembro o de un tercer país», lo que podría permitir a los partidos de fuera de la UE obtener financiación.
También incluye disposiciones para permitir que los partidos reciban donaciones de partidos u organizaciones miembros ubicados en algunos de los 46 países pertenecientes al Consejo de Europa, la organización con sede en Estrasburgo que promueve la democracia y los derechos humanos, por un valor de hasta el 40% de su presupuesto anual.
El proyecto de ley «proporciona una base sólida para la creación de un demos verdaderamente europeo, al tiempo que hace que los partidos políticos y las fundaciones europeas sean más transparentes desde el punto de vista financiero», dijo el liberal luxemburgués Charles Georens, uno de los dos eurodiputados que impulsan el texto en el Parlamento.
«Los ciudadanos deben tener una mayor conexión con los partidos europeos si queremos garantizar una mayor participación política a nivel de la UE», dijo.
Mientras tanto, el registro como partido político europeo y la recepción de financiación de la UE exigirían a los partidos miembros de fuera de la UE «observar valores equivalentes» a los de sus homólogos en el bloque, como el Estado de Derecho.
Las negociaciones a tres bandas entre los eurodiputados, los gobiernos nacionales y la Comisión comenzarán en las próximas semanas con vistas a finalizar la ley a mediados de 2023, antes de las elecciones europeas de 2024.
