Después de que las negociaciones del acuerdo de libre comercio entre la UE y Estados Unidos se estancaran en 2017, Bruselas y Berlín muestran signos de arrepentimiento por el fracaso diplomático, que, en su opinión, podría haber evitado las tensiones actuales en torno a la Ley de Reducción de la Inflación (IRA).
La IRA estadounidense exige que el 40% de las materias primas críticas necesarias para las baterías de los vehículos eléctricos o el 50% de los componentes de las baterías se fabriquen en Estados Unidos o por un país con el que Estados Unidos haya firmado un TLC.
«Existe la sensación de que la UE estaría en mejor situación si se hubiera logrado un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre EE.UU. y la UE, ya que probablemente estaríamos sentados junto con México y Canadá en el lado correcto del IRA», declaró a EURACTIV Michel Petite, abogado de Clifford Chance y antiguo jefe de asuntos jurídicos de la Comisión (2001-2007).
De este modo, los fabricantes de Canadá y México son, como miembros de la zona de libre comercio norteamericana USMCA, elegibles para los créditos fiscales concedidos en virtud de la IRA, que de otro modo están reservados para los VE «made in USA».
Según Petite, es muy probable que un acuerdo de libre comercio entre EE.UU. y la UE hubiera entrado en el ámbito de aplicación de la IRA estadounidense, lo que habría mitigado en gran medida los riesgos para la industria de la UE, que ahora amenaza con trasladar sus capacidades de producción a EE.UU.
La Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) fue un conjunto de negociaciones internacionales entre la UE y Estados Unidos. El objetivo final era acordar un tratado de libre comercio entre ambas jurisdicciones para mejorar el acceso al mercado y agilizar la cooperación reguladora.
Según estimaciones del Instituto Leibniz de Investigación Económica de la Universidad de Múnich, el TTIP podría haber aumentado el PIB per cápita de la UE y de EE.UU. entre un 0,5 y un 4%.
Negociaciones del TTIP se interrumpieron después de que Donald Trump ganara las elecciones presidenciales en 2016 y consideradas oficialmente «obsoletas» por los países de la UE en 2019 tras la retirada de Trump del Acuerdo Climático de París.
Al final, las negociaciones habían quedado bloqueadas en disputas sobre los subsidios a Boeing y Airbus, la fiscalidad digital y la agricultura. La resistencia popular dentro de los países de la UE también había hecho improbable cualquier acuerdo incluso antes de la elección de Trump, con más de tres millones de ciudadanos europeos firmando una petición contra la aprobación del TTIP.
Lamentos crecientes también en Berlín
El arrepentimiento por el fracaso de las negociaciones de libre comercio se expresó en los círculos europeos y dentro de la coalición gubernamental alemana, con el partido liberal FDP presionando a favor de una reactivación de las conversaciones transatlánticas.
Las subvenciones estadounidenses «no nos afectarían hoy negativamente como socio de libre comercio de EE.UU. si los alarmismos alemanes sobre el pollo clorado no hubieran hecho descarrilar deliberadamente las negociaciones del acuerdo de libre comercio entre la UE y EE.UU. hace años», escribió en un artículo de opinión en alemán el eurodiputado Moritz Körner (Renew Europe), miembro de la dirección del FDP. Welt.
En noviembre de 2022, bajo la presión del FDP, la coalición de gobierno alemana acordó impulsar un nuevo intento de un acuerdo comercial global entre la UE y EE.UU., pero los expertos ven pocas posibilidades de que esto ocurra.
Los críticos, sin embargo, han reiterado su oposición a los Acuerdos de Comercio e Inversión, alegando que tales acuerdos abrirían la puerta a la liberalización del mercado.
De forma similar al TTIP, se expresaron críticas cuando el Bundestag alemán ratificó el acuerdo CETA entre la UE y Canadá porque las normas de protección de las inversiones y la creación de un mecanismo de solución de controversias entre inversores y Estados (ISDS) planteaban riesgos para una transición ecológica eficiente, Cornelia Maarfield, de Climate Action Network Europe. declaró a EURACTIV en diciembre.
Canadá presionó para poder acogerse a las cláusulas «Buy American
Al principio, las empresas canadienses y mexicanas también quedaron fuera del ámbito de aplicación de la IRA en virtud de los requisitos estadounidenses de «contenido local», explica Emily Benson, del Center for Strategic & International Studies (CSIS) de Washington, D.C.
Esto sólo cambió a lo largo del proceso legislativo tras los grandes esfuerzos de los canadienses en EE.UU. por cambiar de rumbo.
«Canadá hizo un trabajo fantástico al salir y asegurarse de que la desgravación fiscal se ampliara para incluir a Canadá y México como bloque económico norteamericano», declaró a EURACTIV.
«Estuvieron allí, educando constantemente a los legisladores, y prevalecieron», dijo, añadiendo que sería «poco sincero» alegar sorpresa por la inclusión de normas de «contenido local» en los créditos fiscales para vehículos eléctricos.
«La búsqueda de requisitos de contenido por parte de EE.UU. no esnueva», dijo, añadiendo que «hemos tenido nuestra propia estrategia Buy America desde FDR por lo menos». Franklin D. Roosevelt (FDR) fue el 32º Presidente de Estados Unidos entre 1933 y 1945.
Los ministros de Economía francés y alemán, Bruno Le Maire y Robert Habeck, viajaron a Washington la semana pasada con el objetivo de que los fabricantes europeos de automóviles queden exentos de las cláusulas «Buy American», pero el experto ve poco margen de maniobra.
«La ley salió del Congreso y es bastante específica», dijo Benson.
«El Departamento del Tesoro tiene cierta autoridad para ampliar el ámbito de aplicación, pero no puede hacer lo que quiere la Unión Europea sin un nuevo paquete legislativo, y eso no es políticamente viable ahora mismo», añadió.
