El éxito de la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CdE) depende de la extensión geográfica y la profundidad del debate y de un seguimiento adecuado, advierten las partes interesadas de la UE.
El eurodiputado Sandro Gozi (Renovación, FR) y parte interesada en la conferencia, dijo a los ciudadanos participantes que «cuanto más amplio sea el debate, más alta sea la participación, más intensa sea la iniciativa, más amplios sean los actos, más fuerte será nuestra posibilidad de tener un seguimiento adecuado de este proceso excepcional».
«Está claro que la Conferencia sobre el Futuro de Europa sólo será un éxito y eficaz cuando celebremos el debate a nivel local en todos los lugares de Europa, en todos los lugares donde haya al menos un ciudadano interesado en Europa», añadió.
El CoFoE es el experimento de democracia deliberativa de la UE en el que se invita a los ciudadanos de toda Europa a participar en la elaboración de las políticas comunitarias.
Involucra a los ciudadanos de tres maneras diferentes: en primer lugar, 800 ciudadanos europeos, seleccionados al azar, trabajan en la elaboración de recomendaciones que se debatirán con el pleno de la Conferencia entre enero y febrero.
En segundo lugar, los organizadores han creado una plataforma digital multilingüe en la que cualquiera puede presentar ideas y organizar actos locales relacionados con la Conferencia. En tercer lugar, los Estados miembros están organizando paneles nacionales para recoger ideas. Tanto las propuestas de la plataforma como las de los paneles nacionales serán evaluadas por el pleno de la Conferencia.
Los paneles locales de ciudadanos han mostrado su interés por las reformas ambiciosas de la UE, según se desprende del evento transeuropeo. Entre las áreas de especial interés para los ciudadanos se encuentran la seguridad de la UE, la migración, el clima, los derechos de los trabajadores y el Estado de Derecho.
Los partidarios del experimento esperan que pueda introducir una nueva fase de la democracia basada en una mayor participación transnacional.
La comisaria europea de Democracia y Demografía, Dubravka Suica, que dirige los trabajos de la Comisión sobre el CdE, se ha referido al proceso como «la aparición de una esfera pública europea».
Sin embargo, como informó EURACTIV hasta ahora, el proceso sólo ha generado un interés limitado en los medios de comunicación y un bajo número de participantes en la plataforma multilingüe, principalmente debido a los desiguales esfuerzos de promoción de los Estados miembros.
El Parlamento Europeo ha sido un gran defensor del proceso, y los paneles de ciudadanos han presentado propuestas como la elección de los legisladores de la UE a partir de listas transnacionales e ideas para que la UE avance hacia una mayor votación por mayoría cualificada para acelerar la toma de decisiones.
El seguimiento es la clave
El reto será garantizar el correcto seguimiento de estas propuestas, en primer lugar, por parte del Pleno de la Conferencia y, posteriormente, por su Consejo Ejecutivo y la Presidencia conjunta.
El pleno del CdE elaborará un informe con el Consejo Ejecutivo, que será evaluado por los tres presidentes de la UE, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Consejo Europeo.
«Tenemos que estar preparados para asegurar un seguimiento completo y adecuado de las principales recomendaciones que surjan de los ciudadanos; fracasaríamos si les decimos que es estupendo que hayan contribuido y luego seguimos como siempre», advirtió Gozi.
Francia, que ha asumido recientemente la Presidencia del Consejo de la UE, y el nuevo Gobierno alemán han dicho que se comprometen a impulsar el proceso.
Teniendo en cuenta el elevado número de propuestas -desde paneles de ciudadanos hasta actos locales en todo el bloque-, los funcionarios franceses sugirieron que se elaborara una hoja de ruta política para el futuro antes de que finalizara la Presidencia francesa.
Esta incluiría entre cinco y diez temas principales, basados en ideas «apoyadas en toda Europa».
«Tenemos que estar preparados para discutir y modificar el tratado», dijo Gozi, añadiendo que esto podría ser más factible en áreas como la política exterior de la UE y la fiscalidad.
A pesar de que la página web de la Conferencia especifica que las propuestas se debatirán de acuerdo con los Tratados, algunas propuestas de los ciudadanos han solicitado la reforma del Tratado. Gozi y el copresidente de la Conferencia, Guy Verhofstadt, declararon a los periodistas que la reforma del Tratado sería posible si los ciudadanos la piden.
Sin embargo, a pesar del apoyo de Francia y Alemania, es bien sabido que algunos Estados miembros de la UE, como Hungría o Polonia, probablemente vetarán cualquier intento de cambiar los tratados de la UE.
