Las negociaciones en curso sobre el plan de la UE para impulsar la producción de municiones del bloque muestran un impulso hacia una política industrial de defensa europea, que se centra en exenciones regulatorias.
La Comisión Europea presentó su Ley de Apoyo a la Producción de Municiones (ASAP) el mes pasado en un movimiento para impulsar la fabricación en la UE para responder a las necesidades urgentes de los estados miembros y Ucrania, mientras la guerra continúa en su decimoquinto mes.
El ejecutivo de la UE presentó varias exenciones regulatorias en su propuesta, que dijeron ayudaría a eliminar obstáculos y acelerar los procesos.
Se refieren a pedidos clasificados como prioritarios, un mapeo de las capacidades de producción de las industrias y la renuncia a los requisitos de licencia de exportación para transferencias dentro de la UE.
Como informó EURACTIV la semana pasada, una gran mayoría de los estados miembros están a favor de eliminar esas disposiciones específicas del texto propuesto, ya que dijeron que la Comisión no podía probar que esos movimientos son necesarios para acelerar la producción de municiones.
Los estados miembros, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo reunidos el martes (27 de junio) en una negociación tripartita mostraron interés en establecer un marco permanente de exenciones regulatorias para ayudar a acelerar la producción de armas, según tres personas involucradas en las conversaciones.
Cuando los Estados miembros se mantuvieron firmes durante las primeras negociaciones interinstitucionales, se planteó una idea, consistente en trasladar los artículos impugnados a un nuevo texto que propondría la Comisión. Esta sería una «nueva propuesta legislativa», que presenta estas exenciones «en un marco permanente», dijeron tres fuentes de la UE a EURACTIV.
Esa idea ya fue planteada anteriormente por diplomáticos de la UE, y es probable que gane impulso el próximo día antes de la próxima reunión programada para el próximo jueves (6 de julio), dijo una persona presente en la sala.
Una consecuencia también es que las negociaciones avanzarían mucho más rápido, ya que las partes no tendrían que insistir en este asunto en este momento, pero podrían posponer el debate para más tarde, dijeron dos diplomáticos de la UE a EURACTIV antes de las conversaciones.
Sin embargo, “la idea de compromiso de la Comisión no es, de hecho, un compromiso, ya que en realidad respalda el enfoque del Consejo, al ofrecer discutir el marco regulatorio en una fecha posterior e indefinida”, criticó una de las personas involucradas en las negociaciones del archivo.
Otra idea propuesta durante las reuniones de negociación implica hacer voluntaria la participación en las exenciones regulatorias impugnadas.
Los líderes de la UE que se reunirán en Bruselas el jueves (29 de junio) pedirán la «adopción rápida» del texto ASAP, según un proyecto de conclusiones visto por EURACTIV.
Programa de inversión a largo plazo congelado
La Comisión Europea planeó proponer un programa de la industria de defensa europea (EDIP) este año, que incluye un fondo para incentivos financieros y exenciones regulatorias y una exención del IVA para equipos adquiridos conjuntamente.
Sin embargo, el presupuesto de la UE está bajo presión, «tenemos una cantidad limitada de dinero para una nueva iniciativa para lograr el objetivo que queremos alcanzar, para una mayor cooperación en la industria de defensa», Anne Fort, Jefa de Unidad, Industria y Mercado de Defensa. Política en la DG Defensa (DEFIS), dijo.
Por lo tanto, “habrá que ver qué hacemos con EDIP si solo incluye medidas regulatorias”, dijo.
“Eso es porque nos gustaría tener medidas financieras, ya que creemos que los dos trabajan juntos para estructurar realmente la industria de defensa”, dijo Anne Fort en un evento organizado por el grupo Socialista en el Parlamento Europeo el martes (27 de junio).
“No puedo decirles cuándo llegará el EDIP y cuál será el presupuesto, pero la intención sigue siendo tener el EDIP”, dijo.
Dicho esto, «en esta etapa, aún no se ha fijado una fecha para la adopción de dicha propuesta por parte del Colegio», dijo también un funcionario de la Comisión Europea a EURACTIV.
La presentación del texto podría incluso aplazarse al próximo mandato de la Comisión Europea tras las elecciones europeas, según información de EURACTIV.
Con las elecciones previstas para junio, el Parlamento Europeo no puede negociar su posición entre mayo y otoño, cuando está todo organizado, retrasando el trabajo.
No obstante, los líderes de la UE están dispuestos a pedir a la Comisión que presente la propuesta EDIP «para reforzar la capacidad y la resiliencia de la base industrial y tecnológica de defensa europea, incluidas las PYME», se lee en el proyecto de conclusiones.
