La nueva propuesta de la Comisión para una ley de monitoreo del suelo se queda atrás de la ambición inicial de dar al suelo un estado protegido similar al del aire o el agua, según los legisladores y activistas verdes.
Con el 70% de los suelos en todo el bloque en un estado insalubre, la Comisión Europea propone regular esta área a nivel de la UE por primera vez con una nueva ley de monitoreo del suelo presentada el miércoles (5 de julio).
“Los suelos saludables son una parte esencial de la solución para fortalecer la resiliencia ante los desastres naturales, ayudarnos a lograr la neutralidad climática, revertir la pérdida de biodiversidad y la desertificación”, dijo el Comisario de Medio Ambiente de la UE, Virginijus Sinkevičius, durante la presentación de la propuesta.
“Estamos llenando un importante vacío legal para incluir el suelo, junto con el aire, el agua y el medio ambiente marino, bajo un acto legal de la UE”, enfatizó.
Como parte de la estrategia de suelo del bloque presentada en 2021, el Comisión inicialmente prevista una ‘ley de salud del suelo’ establecida para dar a los suelos el mismo estatus legal que ya tienen el aire y el agua en la UE. Cuando se presentó la ley, el nombre de su título había cambiado a suelo supervisión ley.
Definición y seguimiento
En consecuencia, la legislación se centra en establecer una ‘definición de la salud del suelo’, así como un ‘marco para el monitoreo de la salud del suelo’, dijo Sinkevičius, y agregó que este marco reuniría datos de agencias nacionales, así como del programa de monitoreo espacial Copernicus de la UE.
Según la propuesta, los estados miembros estarían obligados a recopilar datos sobre la salud del suelo y evaluarlos en un plazo de cinco años de acuerdo con una metodología armonizada en toda la UE.
Estos datos se recopilarían junto con la investigación del programa de monitoreo espacial Copernicus de la UE para obtener una imagen de la salud del suelo en todo el bloque.
La directiva también tiene como objetivo allanar el camino para que los agricultores aumenten sus ingresos a través de un sistema voluntario de certificación de la salud del suelo, que debería ir de la mano con el recientemente propuesto por la Comisión certificación de agricultura de carbono estándares, explicó Sinkevičius.
Sin embargo, si bien el texto “propone sistemas de gestión sostenible y prácticas regenerativas” a través de los cuales los agricultores pueden mejorar la salud del suelo, no contiene obligaciones para los agricultores o los estados miembros de tomar medidas más allá del monitoreo.
Ambición diluida
En opinión de los legisladores y ambientalistas verdes, el cambio de nombre de la ley también indica que la ambición de la legislación no es lo que la Comisión afirmó originalmente que sería.
“La propuesta que la Comisión ha presentado hoy para una ‘Directiva de Monitoreo del Suelo’ no tiene nada que ver con una ‘Ley de Protección del Suelo’, como aún anunció la Comisión en su Estrategia del Suelo”, dijo el eurodiputado verde Martin Häusling en un comunicado.
Con el objetivo de hacer que todos los suelos de la UE sean saludables para 2050 solo se presenta como una posibilidad en lugar de un objetivo vinculante, y sin la obligación de que los estados miembros tomen medidas para la salud del suelo, la propuesta “es muy débil, para mi gran pesar”, agregó. .
“Cambiar el nombre de la ‘Ley del Suelo’ sugiere que el enfoque ha cambiado a simplemente observar la salud del suelo en lugar de garantizar su mejora”, dijo también Caroline Heinzel, Oficial Asociada de Políticas de la Oficina Ambiental Europea (EEB).
Según el activista, “la propuesta no cumple con las expectativas al no incluir objetivos legalmente vinculantes ni requerir planes obligatorios”.
¿Miedo al PPE?
Mientras tanto, los eurodiputados verdes Thomas Waitz y Sarah Wiener sospecharon que el intenso cabildeo contra las medidas ambientales en la agricultura del grupo del partido de centro-derecha EPP en los últimos meses fue lo que condujo a una directiva «sin dientes».
La directiva “se diluyó enormemente por temor a la campaña antiambiental del Partido Popular Europeo”, dijo Waitz en un comunicado.
Cuando se le preguntó durante la conferencia de prensa si esto era cierto, Sinkevičius dijo que la nueva ley del suelo todavía era «un gran paso adelante», y enfatizó que es la primera vez que una Comisión logra proponer una legislación sobre el suelo a nivel de la UE.
“Esta no es una legislación fácil de proponer”, subrayó.
El Comisario también argumentó que definir y controlar la salud del suelo, como se propone hacer la propuesta, es un «primer paso» necesario para mejorar el estado de los suelos de la UE.
Mientras tanto, el vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans, dijo que el paquete de propuestas legislativas del que formaba parte la ley del suelo podría ayudar a aliviar las diferencias con el EPP.
“Tratamos de construir puentes entre estas diferentes posiciones, y quizás estas propuestas podrían ayudarnos”, dijo.
La propuesta también fue bien recibida por el productor de fertilizantes YARA como «un paso importante hacia un marco integral y coherente para mejorar continuamente la salud del suelo en la UE».
La industria alimentaria, sin embargo, se mostró menos entusiasta.
“Actualmente existe una brecha financiera significativa para cumplir con las ambiciones de la UE de mejorar la salud del suelo”, dijo la asociación de la industria alimentaria FoodDrink Europe en un comunicado.
Si bien la ley “brinda una buena base para los descriptores del suelo, los indicadores y las prácticas de gestión sostenible del suelo, se queda corta en cuanto a lineamientos claros y herramientas innovadoras para el uso y la restauración del suelo por parte de los actores de la cadena agroalimentaria”, agregaron.
La propuesta presentada por la Comisión ahora será discutida por el Parlamento Europeo y los estados miembros, quienes pueden proponer cambios antes de acordar una versión final juntos.
Sin embargo, hasta el momento no está claro si este proceso puede finalizar antes de las elecciones de la UE el próximo junio.
