Estimados lectores,
Bienvenidos a La política de la UE descifrada donde Benjamin Fox y Eleonora Vasques le traen cada jueves un resumen de las últimas noticias políticas en Europa y fuera de ella.
Esta semana nos centramos en el estancamiento de la reforma de los tratados de la UE, ya que los gobiernos de la UE se oponen al impulso de la Comisión Europea y los eurodiputados. Haga clic aquí para suscribirse.
La opinión del editor – El juego de la espera del cambio del tratado
Como un coche familiar bien usado, cada pocos años los tratados de la UE deben pasar la ITV. Hace más de una década que se ratificó finalmente el Tratado de Lisboa. La experiencia del colapso del Tratado Constitucional, y las derrotas en los referendos de Francia, Holanda e Irlanda, marcaron a los integracionistas. Desde entonces, la pandemia, y sus consecuencias económicas, y la guerra ilegal de Rusia contra Ucrania han puesto a prueba los procesos de decisión del bloque. Desde la política de sanciones hasta la mutualización de los préstamos, es necesario afinar el motor.
Sin embargo, parece que tendremos que esperar un poco más.
Hace cuatro meses, el Parlamento Europeo votó a favor de convocar una Convención Constitucional, el primer gran paso del procedimiento para reabrir los tratados. En su discurso sobre el estado de la Unión del mes pasado, la jefa de la Comisión, Ursula von der Leyen, se mostró partidaria de una convención. Pero desde entonces el silencio ha sido casi total.
Por el momento, no existe el impulso necesario para dar el último paso hacia una convención. Ni es probable que lo haya pronto. El grupo de 13 Estados que han firmado una carta oponiéndose a la reforma del tratado no ha cambiado su postura. El canciller alemán, Olaf Scholz, se ha desmarcado, al menos temporalmente, del federalismo que marcó su campaña electoral. El presidente francés, Emmanuel Macron, se ha quedado callado.
El Gobierno checo -que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo hasta finales de año- está en el grupo de los escépticos. También lo es Suecia, que asumirá la presidencia en enero de 2023. No es probable que ninguno de los dos impulse la cuestión y, mientras tanto, la principal prioridad de los líderes de la UE en los próximos meses será probablemente cómo coordinar los planes nacionales y de la UE para subvencionar los costes de la energía para las empresas y los hogares, y potencialmente introducir impuestos inesperados a las empresas energéticas.
El resultado es que actualmente nos encontramos en un compás de espera. Durante el verano, la Presidencia checa envió un cuestionario a las capitales nacionales sobre el cambio de tratado y ha prometido preparar un «paquete de Navidad» con propuestas de reforma del bloque. Las respuestas al cuestionario apuntan hasta ahora a que los gobiernos nacionales son reacios a emprender una reforma de los tratados, según el ministro checo de la UE, Mikuláš Bek.
La cuestión es si la Comisión y, en particular, el Parlamento Europeo, deben impulsar la cuestión o esperar a que los Estados miembros estén preparados.
En junio, informamos sobre la posibilidad de que los legisladores de la UE demanden al Consejo si no dan una respuesta clara a la demanda de una convención constitucional. El ex eurodiputado Andrew Duff, uno de los pocos expertos constitucionales de la UE, dijo a EURACTIV que los diputados podrían hacerlo.
Sin embargo, en un documento visto por EURACTIV Italia antes del Consejo de Asuntos Generales del martes, el Consejo dijo que en términos de tiempo «tiene cierta discreción».
Duff dijo a EURACTIV que este documento de posición está influenciado por los «nacionalistas» del gobierno checo, y añadió que «el trabajo del servicio jurídico del Consejo es oponerse a la ambición federalista del Parlamento Europeo» y a una Comisión «que carece de pensamiento constitucional».
Esta postura sugiere que los federalistas del Parlamento, que han sido los principales impulsores de la integración de la UE en los últimos 40 años, mantendrán la presión, aunque el acto de llevar al Consejo ante el Tribunal de Justicia Europeo tiene más que ver con el simbolismo político que con un caso jurídico serio.
Gráfico de la semana
¿Quiénes son los que hacen las elecciones?
La situación es tranquila en el frente electoral europeo -aunque Eslovaquia celebrará comicios regionales y municipales el 29 de octubre-, pero en Israel los votantes elegirán un nuevo Knesset el 1 de noviembre, las 5ª elecciones desde 2019.
El estancamiento político ha sido uno de los principales motivos de la serie de elecciones y parece poco probable que se rompa. Según los sondeos de opinión publicados por Haaretz el martes, el bloque de derecha liderado por el exEl primer ministro Benjamín Netanyahu encabezará el sondeo, pero se quedará ligeramente lejos de la mayoría: obtendrá 59 o 60 escaños de los 120.
Capitales en resumen
El legado de Daphne. Los eurodiputados abordaron la cuestión del Estado de Derecho y la protección de los periodistas en Malta, cinco años después del asesinato de Daphne Caruana Galizia, que investigaba la corrupción en el seno del gobierno laborista. Cuatro personas están siendo juzgadas por su asesinato, pero los activistas creen que podría haber funcionarios de alto rango implicados que aún no se han enfrentado a la justicia.
En un debate en el Parlamento, los eurodiputados pidieron al gobierno maltés que retire inmediatamente no menos de 40 recursos vejatorios de libertad de información presentados contra The Shift News, un portal de medios de comunicación con sede en Malta que ha informado sobre las historias que Caruana Galizia nunca llegó a terminar.
Todavía no hay portavoz. El estancamiento político en Bulgaria se resumió el miércoles, después de que los diputados, en su primera sesión desde la última ronda de elecciones, pasaran cinco horas intentando y fallando en la elección de un presidente del parlamento.
Berlusconi contra Meloni. Silvio Berlusconi se disputa con Giorgia Meloni el reparto de ministros y poderes para el próximo gobierno italiano.
El líder de Forza Italia, Berlusconi, ha aumentado las tensiones al referirse públicamente a sus estrechos vínculos con el presidente ruso Vladimir Putin, lo que pone al próximo gobierno de coalición en una posición muy difícil en términos de legitimidad internacional.
No hay euro para Escocia. Una Escocia independiente trataría de reincorporarse inmediatamente a la UE, pero mantendría la libra esterlina, según ha prometido el Gobierno escocés
Dentro de las instituciones
Consejo Europeo Los jefes de Estado de la UE se reúnen para abordar la escalada de la guerra en Ucrania, la medida para evitar el aumento de los precios de la energía y la seguridad alimentaria. El sabotaje del gasoducto Nord Stream 2, la lucha contra la inflación y las relaciones con China también ocupan un lugar destacado en la agenda.
Tribunal de pagos. El Tribunal Constitucional polaco está examinando si los planes de la Comisión Europea de retener los pagos de la política de cohesión de la UE por cuestiones de Estado de Derecho son constitucionalmente correctos. Polonia va a recibir 75.000 millones de euros del Fondo de Cohesión.
Los eurodiputados dan marcha atrás en la renovación de los edificios del PE. Los eurodiputados han dado marcha atrás en sus planes multimillonarios de renovar su edificio principal en Bruselas, evitando así un gran drama de relaciones públicas. Pero los planes de adquirir un nuevo edificio en Estrasburgo siguen adelante.
Los ucranianos ganan el premio Sájarov. El pueblo ucraniano ha sido galardonado con el premio Sájarov 2022, el galardón anual que el Parlamento Europeo concede a organizaciones y personas que defienden la libertad de pensamiento y los derechos humanos.
Lo que estamos leyendo
– La deriva de Italia hacia la extrema derecha comenzó mucho antes del ascenso de Giorgia Meloni, escribe David Broder en The Guardian
– Rusia puede preferir el sabotaje de infraestructuras críticas a las armas nucleares, Constanze Stelzenmüller argumenta en el Financial Times.
La próxima semana en política
– Los ministros de la UE se reunirán también en un Consejo de Medio Ambiente y Energía una reunión informal entre ministros de comercio.
– Los eurodiputados se encuentran en Bruselas para las sesiones de las comisiones parlamentarias en el Parlamento Europeo
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