Eslovaquia e Italia han pedido que se ajuste la Política Agrícola Común (PAC), incluyendo un aplazamiento de la política y una reconsideración de las ambiciones ecológicas de la UE, en medio del temor a la inseguridad alimentaria causada por la guerra en Ucrania.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura eslovaco (MPRV) dijo a EURACTIV Eslovaquia que cree que será «necesario reconsiderar y corregir parcialmente» los objetivos de la política alimentaria insignia de la UE, la estrategia «de la granja a la mesa» (F2F), y la estrategia de biodiversidad, dada la guerra en curso entre Rusia y Ucrania y el «aparente impacto del comercio agroalimentario severamente limitado (principalmente las importaciones) en la agricultura de la UE».
«Lo más importante es garantizar la seguridad alimentaria», subrayó un portavoz del ministerio.
Con ello, el Ministerio de Agricultura eslovaco (MPRV) se suma a la creciente lista de quienes piden a la Comisión Europea que introduzca cambios en la principal política alimentaria de la UE, la estrategia «del campo a la mesa» (F2F), junto con la estrategia de biodiversidad.
Aunque en un principio hubo indicios de que la Comisión podría considerar esta opción, desde entonces el ejecutivo de la UE la ha rechazado firmemente.
Sin embargo, mientras la Comisión se mantiene inflexible en sus ambiciones verdes, a Eslovaquia le queda una carta en la manga: ajustar su plan estratégico nacional de la Política Agrícola Común (PAC) en consecuencia.
Los planes estratégicos nacionales (PEN) son una de las principales novedades de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC), el programa de subvenciones agrícolas de la UE, que se aplicará entre 2023 y 2027. (ver más abajo para más información)
Y esta parece ser una opción que ya está sobre la mesa, según el MPRV.
«Eslovaquia se sumará al procedimiento conjunto y aplicará los ajustes necesarios en sus intenciones», dijo el ministerio cuando se le preguntó sobre la alteración de su plan de la PAC.
Los cambios podrían referirse, por ejemplo, a «la adición de intervenciones, que también incluirían actividades que mitiguen los impactos de la situación actual y posibles herramientas de compensación para los productores y transformadores primarios eslovacos», explicó el ministerio.
Sin embargo, no está claro si Eslovaquia puede aprovechar la oportunidad para debilitar sus ambiciones medioambientales y climáticas, que se recogen en el plan de subvenciones.
Italia se vuelve radical
Mientras tanto, Italia ha dado un paso más y está estudiando la posibilidad de «reorientar» la nueva PAC en consecuencia para apoyar una producción agrícola estratégica y responder a las preocupaciones de seguridad alimentaria.
En una comparecencia en el Parlamento nacional, el ministro de Agricultura italiano, Stefano Patuanelli, se mostró partidario de aplazar la entrada en vigor de las medidas recientemente introducidas por la PAC destinadas a limitar la producción agrícola.
«No se trata de cambiar ciertas decisiones tomadas en la PAC, que son sacrosantas, sino de suspenderlas», explicó el domingo (13 de marzo) durante un programa de radio italiano.
El Gobierno también quiere aumentar el porcentaje de pagos acoplados para las producciones estratégicas de las que la UE no es autosuficiente, como las proteínas vegetales y los cereales.
Italia ha esbozado un enfoque decididamente radical, ya que, según Patuanelli, es necesario permitir que las zonas de retirada de tierras y todos los pastos se utilicen con fines productivos, aunque estén parcialmente ocupados por vegetación arbustiva espontánea.
Para aumentar la productividad agroalimentaria, el gobierno también está estudiando la posibilidad de eliminar la restricción legal de aumentar las superficies de regadío e introducir una especie de nueva subvención estatal para todas las tierras agrícolas que amortigüe el aumento de los costes de producción.
Por este motivo, Patuanelli pide a la UE que active un régimen de ayudas extraordinarias a semejanza del COVID de emergencia para autorizar ayudas estatales excepcionales.
Una flexibilización similar de las ayudas estatales de la UE a los agricultores se puso en marcha durante la pandemia para ayudar a los sectores no cubiertos por las medidas de apoyo establecidas en el reglamento de la Organización Común de Mercados, que constituye la red de seguridad para los agricultores en caso de crisis del mercado, contrarrestando, por ejemplo, el desplome de los precios.
Cambiar las reglas del juego
Por su parte, la Comisión ha advertido anteriormente contra esta medida, afirmando que «no es prudente» cambiar radicalmente los planes de la PAC y «detener el proceso siguiendo su procedimiento normal».
«No se cambian las reglas del juego en mitad de la partida», dijo un funcionario de la Comisión a los periodistas al margen de una reunión de la comisión de agricultura del Parlamento Europeo el miércoles (2febrero).
Añadió que la Comisión cuenta con que este proceso se complete para que no haya retrasos en la aplicación de la reforma de la PAC.
Sin embargo, señaló que hay espacio para algunos cambios superficiales y «ajustes», gracias a la posibilidad de modificaciones anuales, una característica añadida para garantizar cierta flexibilidad en los planes durante los próximos siete años.
«Siempre es posible cambiar elementos del plan con enmiendas anuales el año que viene, pero no elementos centrales del plan», concluyó el funcionario.
Antecedentes
Los planes estratégicos nacionales (PEN) son una de las principales novedades de la Política Agrícola Común (PAC) reformada, que se aplicará entre 2023 y 2027
A través de estos planes, los países de la UE detallan cómo van a cumplir los nueve objetivos de la PAC reformada en toda la UE, respondiendo al mismo tiempo a las necesidades de los agricultores y las comunidades rurales.
Los Estados miembros tenían hasta finales de 2021 para presentar sus planes nacionales a la Comisión para su aprobación, un proceso que está actualmente en curso.
