Los países de América Central y América Latina arrojaron agua fría sobre los esfuerzos de la UE para reunir el apoyo del continente a Ucrania y pidieron reparaciones coloniales en una contrapropuesta de un borrador de declaración de la próxima cumbre de la UE, vista por EURACTIV.
Se espera que los jefes de Estado y de Gobierno de 33 países de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) viajen a Bruselas los días 17 y 18 de julio para una cumbre con sus homólogos de la UE.
Sin embargo, antes de la cumbre histórica, los países enviaron una contrapropuesta de 21 páginas al borrador de texto que los estados miembros de la UE les enviaron el mes pasado, con fecha 4 de julio y visto por EURACTIV.
El apoyo de Ucrania es irritante
El texto inicial de la declaración de la cumbre propuesto por la UE incluía varios párrafos sobre el apoyo a Ucrania, haciendo referencia a las resoluciones de la Asamblea General de la ONU, dijeron tres personas familiarizadas con el documento.
“El texto sobre Ucrania fue muy equilibrado”, dijo un diplomático de la UE a EURACTIV. “No hay nada especial en nada de lo que les enviamos”, agregó un segundo diplomático de la UE.
Sin embargo, los países latinoamericanos “borraron todo sobre Ucrania”, se quejó un tercer diplomático de la UE tras ver la contrapropuesta.
Desde el inicio de la guerra de Rusia contra Ucrania, los europeos han sido firmes en decir que la paz de la posguerra debe construirse según los parámetros de Kiev, que la propuesta de la CELAC no menciona.
Según el texto de la declaración modificada, los miembros de la UE y la CELAC juntos “abogarían por soluciones diplomáticas serias y constructivas al conflicto actual en Europa, por medios pacíficos, que garanticen la soberanía y la seguridad de todos nosotros, así como la paz regional e internacional. , estabilidad y seguridad”.
“Es crucial que la declaración conjunta se refiera a un compromiso compartido con todos los principios consagrados en la Carta de la ONU, incluido el respeto a la integridad territorial y la soberanía, y la necesidad de condenar la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania”, dijo un cuarto diplomático de la UE. le dijo a EURACTIV.
Se espera que los embajadores de la UE discutan la contrapropuesta en su reunión del viernes (7 de julio), donde se espera que los estados miembros discutan cuánto están dispuestos a comprometer en el lenguaje en un esfuerzo por salvar un borrador de comunicado que está listo para la cumbre en dos. semanas.
“La reacción inicial era algo esperada, ahora comienzan las negociaciones reales. Pero trabajaremos duro para tener una declaración”, dijo un quinto diplomático de la UE.
“Pero también debemos tener en cuenta la posibilidad de que la cumbre termine sin ninguna declaración conjunta”, bromeó un sexto diplomático de la UE. Otro se hizo eco de ese sentimiento.
Un factor irritante adicional antes de la cumbre conjunta fue el ir y venir en torno a la asistencia del presidente de Ucrania, Zelenskyy, quien inicialmente recibió una invitación de España, pero fue cancelada después del rechazo de los líderes latinoamericanos.
Batalla por ‘corazones y mentes’
Durante el año pasado, los europeos han tratado de reforzar los lazos con sus socios en todo el mundo para reunir apoyo para el orden internacional basado en reglas que Rusia desestimó en su ataque a Ucrania.
Bruselas también ha hecho un intento de mejorar los lazos políticos y económicos con diferentes regiones del mundo, incluida América Latina, y los altos funcionarios de la UE enfatizaron la «afinidad» con los socios regionales en una variedad de áreas políticas clave.
Sin embargo, la mayoría de los países latinoamericanos han dicho en repetidas ocasiones que no desean verse arrastrados a posicionarse en la guerra que siguen viendo como un ‘problema principalmente europeo’.
Si bien el presidente de Brasil, Lula da Silva, ha intentado encabezar su propio plan de paz para Ucrania, altos funcionarios brasileños se unieron a sus homólogos de Ucrania, el G7, India, Arabia Saudita, Sudáfrica y Turquía el mes pasado para discutir los esfuerzos para reunir diferentes perspectivas.
La cumbre no puede ser ‘solo’ sobre los europeos que piden a los países latinoamericanos que apoyen la lucha de Europa contra los ucranianos, dijo un diplomático latinoamericano a EURACTIV, destacando la agenda propia de la región: desarrollo socioeconómico, protección ambiental y la perspectiva de un largo -Trato comercial vacilante con los países del Mercosur Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.
La contrapropuesta que los países de la CELAC enviaron a Bruselas demuestra que “no estamos en la misma onda, o que la UE debe trabajar más para transmitir sus mensajes y no simplemente cuando le conviene”, dijo un octavo diplomático de la UE, señalando que se habían borrado todas las referencias a la lucha contra la corrupción.
Al compartir lo que los europeos ven como una propuesta audaz, “parece que quieren ser percibidos como socios iguales”, agregaron.
Reparaciones por la esclavitud
En un movimiento inesperado, los miembros de la CELAC han pedido a los europeos que paguen reparaciones por los daños causados por la esclavitud, lo que probablemente se convierta en un tema potencialmente polémico.
“Reconocemos la necesidad de que se tomen las medidas adecuadas para restaurar la dignidad de las víctimas [of the trans-Atlantic slave trade of Africans]incluidas las reparaciones y compensaciones para ayudar a sanar nuestra memoria colectiva y revertir los legados del subdesarrollo”, afirma el texto del proyecto de declaración propuesto.
La redacción propuesta pone atención específica en “cuestiones de salud, educación, desarrollo cultural y seguridad alimentaria” en este sentido.
“Reconocemos y lamentamos profundamente el sufrimiento incalculable infligido a millones de hombres, mujeres y niños como resultado de la trata transatlántica de esclavos africanos”, dice el texto.
En respuesta al Global Gateway de la UE, la estrategia mundial del bloque para invertir en proyectos de infraestructura y establecer asociaciones económicas, los centroamericanos y latinoamericanos dicen que «toman nota del lanzamiento», en lugar del lenguaje diplomático habitual de decir que lo «acogen».
Los socios de la UE han estado enfatizando que los proyectos de desarrollo lanzados bajo la agenda de Global Gateway deben trabajarse en una cooperación más estrecha con los actores locales y responder a las necesidades urgentes en los países en desarrollo.
Rechazo ambiental
La contrapropuesta también se produce una semana después de que los países del Mercosur cancelaran inicialmente las conversaciones comerciales con la UE, que estaban programadas para comenzar en Buenos Aires la semana pasada, en lo que fue visto como un intento del presidente brasileño de ganar tiempo y presentar una contrapropuesta a la las demandas ambientales más recientes del bloque.
El texto de la declaración propuesta, entre otras cosas, establece que ambas partes «esperan la futura firma y aprobación» del acuerdo UE-Mercosur.
También “condena la imposición de barreras comerciales unilaterales bajo pretextos ambientales”.
La UE ha estado trabajando para imponer un impuesto al carbono sobre las importaciones, bajo el nombre de Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM).
El texto también subraya que la transición hacia un sistema económico más sostenible debe “tener en cuenta las circunstancias, los planes y las políticas nacionales”. Uno de los diplomáticos de la UE dijo que esto socavaría los esfuerzos de la UE en el Acuerdo Verde para trabajar hacia la descarbonización.
