Los líderes de la UE van a prometer su apoyo, pero es probable que no ofrezcan una adhesión rápida a la UE a Ucrania cuando se reúnan en una cumbre informal en París el jueves (10 de marzo), según un proyecto de declaración, visto por EURACTIV.
«La guerra de agresión de Rusia constituye un cambio tectónico en la historia de Europa», dice el borrador de la principal declaración de los líderes de la UE preparada para la cumbre.
Hace diez días, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, presentó una solicitud oficial para que su país obtenga la adhesión «inmediata» mediante un procedimiento especial por la vía rápida mientras se defiende de una invasión rusa.
Ucrania firmó su acuerdo de asociación con la UE después de que las protestas callejeras masivas de 2014 derrocaran al presidente Viktor Yanukóvich, respaldado por Rusia, que había intentado reavivar los lazos con Moscú y poner fin al acercamiento de su país a la UE.
El Consejo Europeo ha pedido a la Comisión Europea que prepare un dictamen, el llamado «aviso,» sobre la disposición del país a iniciar negociaciones.
Sin embargo, una declaración separada sobre la agresión rusa contra Ucrania, va a rebajar las expectativas de Kiev de obtener el estatus de candidato a la UE.
Aunque su última versión señala que «Ucrania pertenece a nuestra familia europea», un paso adelante en comparación con las versiones anteriores, no llega a los compromisos sustanciales del estatus de candidato.
«En espera de ello y sin demora, reforzaremos aún más nuestros vínculos y profundizaremos nuestra asociación», se preparan para decir los líderes de la UE según el borrador.
En vísperas de la cumbre, los embajadores de la UE no lograron ponerse de acuerdo sobre la redacción de la declaración, con una división entre los que querían un lenguaje más ambicioso sobre las posibilidades del país frente a la resistencia de Europa Occidental a la misma.
Dinamarca y los Países Bajos son los que más se oponen a esta medida.
Bulgaria, Croacia, Chequia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia ya se han posicionado a favor de una perspectiva de adhesión inmediata para Ucrania.
Aunque los líderes de la UE ofrecerán palabras de firme apoyo a Ucrania para dejar claro que su futuro está en la UE, en lugar de la adhesión están dispuestos a debatir el impulso de los vínculos de Kiev con el mercado único de la UE y con la red energética europea en el marco de las ideas de asociación reforzada o «asociación plus plus», dijo un alto funcionario de la UE a los periodistas antes de la cumbre.
Cualquier declaración que mencione el artículo 49 (referido a la ampliación de la UE) en relación con Ucrania sería «un puente demasiado lejos», dijo el funcionario.
«Es poco probable que los líderes ofrezcan a Ucrania el estatus de candidato, es más probable que haya más cooperación dentro del acuerdo de asociación», dijo un segundo funcionario de la UE a los periodistas.
«Ofrecer más sería imposible ahora porque se trata de un país que ahora está sumido en la guerra, parcialmente bajo la ocupación rusa, y tal vez en algún momento incluso completamente bajo la ocupación», dijo el funcionario.
También dijeron que, a pesar de la presión de los países de Europa del Este, conceder a Ucrania cualquier acceso rápido al bloque podría crear problemas con otros solicitantes como Georgia o Moldavia -que ni siquiera se mencionan en el proyecto de declaración aunque ambos solicitaron poco después que Kiev- y los que ya están en la sala de espera, como Macedonia del Norte, Albania, Montenegro o Serbia.
Algunos diplomáticos de la UE, sin embargo, señalan que ofrecer el estatus de candidato a la UE a Ucrania ofrecería una clara «perspectiva europea», dando al país la esperanza de luchar contra la agresión rusa, aunque sin asumir ningún compromiso firme de aceptar a Ucrania en el futuro.
«No seamos demasiado dogmáticos, Turquía tiene el estatus de candidato desde hace más de dos décadas y no está ni mucho menos cerca de la adhesión, así que ¿de qué estamos hablando?», dijo un diplomático de la UE a EURACTIV.
«Todo el mundo sabe muy bien que el proceso hacia la plena adhesión podría ser eterno, así que no nos perjudicaría en ningún caso, pero significaría el mundo para un país que está a punto de dejar de perderlo todo», añadió el diplomático.
