Los ciudadanos que contribuyen a la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), el proyecto de compromiso con la democracia de la UE, han formulado recomendaciones para ampliar el Estado de Derecho en todos los Estados miembros, tras considerar que existe un clima de conflicto sistémico entre Polonia y la UE.
El segundo Panel de Ciudadanos Europeos, sobre democracia, valores y derechos, Estado de Derecho y seguridad, concluyó sus recomendaciones el pasado diciembre en Florencia.
El eurodiputado Guy Verhofstadt dijo que el Tribunal de Justicia Europeo debería desempeñar un papel más importante en la aplicación del Estado de Derecho, por ejemplo, que el Tribunal debería tener el poder de imponer sanciones a los países que no cumplan.
Ineficacia de las medidas actuales
Věra Jourová, comisaria de Valores y Transparencia, dijo que los mecanismos existentes no se utilizan lo suficiente, durante un acto organizado en el Diálogo sobre la Democracia de Hambach de la Friedrich-Ebert-Stiftung.
«Los padres y madres del Tratado de Lisboa no predijeron que estos problemas, que vemos en Hungría y Polonia, podrían ocurrir en la UE. Existía la feliz ilusión de que el Estado de Derecho y los derechos fundamentales nunca se pondrían en entredicho», dijo.
Continuó afirmando que el CdE puede proporcionar directrices sobre cómo capacitar a la UE para aplicar el Estado de Derecho de forma más eficaz.
CoFoE: propuestas de los ciudadanos
En el marco del CdE, los ciudadanos participantes pidieron que se modificara el reglamento de condicionalidad (adoptado en diciembre de 2020) para que fuera aplicable «a todas las infracciones del Estado de Derecho y no solo a las que afectan al presupuesto de la UE».
«La redacción actual del reglamento de condicionalidad es autoprotectora del presupuesto de la UE y de las instituciones de la UE más que de los ciudadanos de los Estados miembros afectados», decía la recomendación.
Ciudadanos también pidió la organización de conferencias anuales sobre el Estado de Derecho, de acuerdo con la publicación del Informe anual sobre el Estado de Derecho, el mecanismo de la Comisión para supervisar el cumplimiento del Estado de Derecho por parte de los Estados miembros.
«Los Estados miembros deberían estar obligados a enviar a la conferencia delegaciones nacionales socialmente diversas que incluyan tanto a ciudadanos como a funcionarios», dice la propuesta.
La independencia de los medios de comunicación fue otra de las cuestiones planteadas con frecuencia en las recomendaciones. Las propuestas piden que se garantice mediante el desarrollo de una directiva de normas mínimas para la independencia de los medios de comunicación.
En cuanto a la lucha contra la discriminación, los ciudadanos afirmaron que la UE debería establecer criterios para proteger a las minorías, las mujeres, los jóvenes, los ancianos y las personas con discapacidad en el mercado laboral. Las propuestas incluían la introducción de una ley de la UE en dos fases, que «en primer lugar, proporcionaría subvenciones para contratar a empleados de determinadas categorías susceptibles de discriminación», y en segundo lugar, garantizaría que la ley «obligara a los empresarios a contratar a dichos grupos durante un periodo mínimo».
También sugirieron medidas inclusivas para apoyar a los empleados, por ejemplo, pedir a las empresas que proporcionen guarderías o parques infantiles para los hijos de los trabajadores y dar incentivos a las empresas para que los construyan.
Legitimar la sociedad civil
Los participantes en el CdE han destacado el papel de la sociedad civil en la aplicación de las violaciones de la ley, junto con los procesos legislativos gubernamentales.
En el acto organizado en el Diálogo sobre la Democracia de Hambach de la Friedrich-Ebert-Stiftung sobre cómo empoderar a los ciudadanos a través del CdE, Éva Tessza Udvarhelyi -la jefa de la oficina de participación comunitaria del municipio del distrito 8 de Budapest, liderado por la oposición- subrayó que Hungría y Polonia no son sólo sus gobiernos.
Las organizaciones locales de la sociedad civil son una parte crucial para oponerse a las violaciones del Estado de Derecho, dijo.
