Mientras los líderes de más de 40 países europeos se reúnen el jueves (6 de septiembre) en un nuevo foro continental para acercar a Europa en medio de la guerra de Rusia en Ucrania y una inminente crisis energética, queda la duda de si el formato corre el riesgo de convertirse en una tertulia.
La visión de la Comunidad Política Europea (CPE), una idea del presidente francés Emmanuel Macron, era mejorar la cooperación entre los países de la UE y los no miembros, como el Reino Unido, Turquía, los Balcanes Occidentales y la región del Cáucaso.
Rusia no fue invitada a la reunión en el Castillo de Praga junto con Bielorrusia, su vecino y partidario en la guerra contra Ucrania.
Aunque los líderes se esforzaron por mantener un frente totalmente unido durante toda la reunión, para los diplomáticos, la presencia de tantos países europeos fue el principal mensaje.
“Hemos mostrado muy claramente la unidad de 44 líderes europeos al condenar la agresión rusa y expresar su apoyo a Ucrania”, dijo Macron a los periodistas tras la cumbre.
El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, dijo que el foro “confirma que Rusia está en completo aislamiento.”
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, estuvo ocupada con un debate parlamentario crucial en su país, lo que redujo el número de líderes a 43, frente a los 44 previstos inicialmente.
Macron describió el objetivo como el de forjar una estrategia común para afrontar los retos de Europa. “Hasta ahora, eso no existía realmente y podía dar lugar a divisiones”, dijo.
El canciller alemán, Olaf Scholz, calificó el nuevo foro de “gran innovación”, ya que los líderes podrán hablar aquí de sus preocupaciones comunes “libres de una agenda diaria y de la necesidad de llegar a acuerdos.”
Esto ayudaría a mejorar los lazos con los vecinos de la UE, “muchos de los cuales quieren convertirse en miembros”, añadió.
Dijo que la nueva agrupación europea no consiste en crear “una nueva institución con una administración, una burocracia”, sino un lugar para que los jefes de Estado y de Gobierno se reúnan regularmente.
¿Otra tertulia?
Sin embargo, siguen existiendo dudas sobre la viabilidad del concepto de una Europa más amplia, ya que algunos temen que al crear otro formato se corra el riesgo de que se convierta en una tertulia desprovista de cualquier capacidad real de decisión o contenido.
Es probable que su tamaño sea un obstáculo importante a la hora de llevar a cabo acciones políticas concretas, al igual que su diversidad política y cultural y las rivalidades tradicionales entre muchos de sus miembros, desde Armenia y Azerbaiyán hasta Grecia y Turquía.
El jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, declaró que aún es necesario aclarar la razón de ser del CPE, la composición final de la comunidad, su relación con la UE, cómo debe tomar decisiones e incluso si debe tener un presupuesto propio. entrada del blog antes de la reunión.
El principal organismo de vigilancia de los derechos humanos en Europa, el Consejo de Europa paneuropeo, se mantuvo cauto, y el portavoz del organismo, Daniel Holtgen, tuiteó que el formato “aún está por definir”.
“En el ámbito de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho, esa comunidad paneuropea ya existe: es el Consejo de Europa”, dijo.
No hubo ninguna declaración formal tras la primera reunión de la comunidad.
Un funcionario de la UE dijo que habría requerido semanas de negociaciones y que era más importante un intercambio directo y abierto que una declaración.
El Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, se dirigió a los asistentes por videoconferencia e instó a los líderes a convertir la nueva comunidad política en una “comunidad europea de la paz”.
“Que hoy sea el punto de partida. El punto desde el que Europa y todo el mundo libre se moverán para garantizar la paz para todos nosotros. Es posible”, dijo, llamando a los líderes a “dirigir todos los poderes posibles de Europa para poner fin a la guerra”.
Pero no se anunciaron nuevas ideas concretas sobre cómo se podría poner fin a la guerra de Rusia, mientras que Kiev sólo recibió una vaga promesa de Macron de “seguir” ayudando militar y financieramente, añadiendo que anunciaría más detalles el viernes.
La adhesión de los aspirantes a la ampliación
Tras la reunión, Macron, el primer ministro checo, Petr Fiala, y el presidente moldavo, Maia Sandu, anunciaron un plan de cumbres de seguimiento, con Moldavia, España y el Reino Unido, respectivamente, elegidos para acoger el formato cada seis meses a partir de ahora.
La idea es alternar entre países de la UE y de fuera de la UE como anfitriones.
Trasladar el foro a Moldavia, país candidato a la UE, es “una señal de apoyo que valoramos mucho”, dijo Sandu a los periodistas en Praga.
“Hacer que Europa sea más fuerte y resistente tiene que ser un esfuerzo continuo”, dijoañadido.
Antes de su inauguración el jueves, los críticos habían afirmado que el nuevo foro es un intento de frenar la ampliación de la UE.
Los candidatos a la UE, en particular los Balcanes Occidentales y Ucrania, han dejado claro desde el principio que su objetivo es ingresar en la UE lo antes posible y que no se conformarán con permanecer en un vacío entre la adhesión a la UE y el nuevo CPE.
La presidenta de Kosovo, Vjosa Osmani, dijo a los periodistas que los organizadores, Macron y Fiala, le habían “asegurado” que el foro “no sustituía el proceso de integración europea de los Balcanes Occidentales.”
El primer ministro albanés, Edi Rama, dijo que mientras su país no forme parte de la UE, es crucial estar lo más cerca posible del bloque.
Animosidad y cordialidad
Ante la ausencia de resultados concretos del foro, las reuniones bilaterales dieron una muestra de lo que podría venir para el foro.
En lo que algunos describieron como óptica notable, Macron y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, reunieron a los líderes de Azerbaiyán y Armenia para hablar de paz en dos ocasiones.
El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, aprovechó su intervención en la última sesión para buscar el enfrentamiento con Grecia.
Los rumores de un enfrentamiento directo entre él y el primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, pusieron de manifiesto la brecha que aún existe entre los dos aliados de la OTAN.
Mientras tanto, tras un agrio divorcio de la UE y años de confrontación política, la nueva primera ministra del Reino Unido, Liz Truss, ha adoptado un tono más suave que el de Londres con su predecesor Boris Johnson.
Su decisión de asistir dejó a algunos con la esperanza de un restablecimiento de las relaciones entre Bruselas y Londres, basándose en un tono más cálido en las últimas semanas en un enfrentamiento entre las dos partes sobre los acuerdos comerciales post-Brexit para Irlanda del Norte.
Truss confirmó que Macron era en realidad un “amigo”, no un “enemigo”, respecto a comentarios anteriores que habían dejado a muchos preguntándose cuán confrontacional será el Reino Unido bajo el nuevo líder hacia el bloque de los 27.
Truss y Macron mantuvieron una reunión bilateral en Praga y emitieron una declaración conjunta en la que acordaron seguir apoyando a Ucrania y trabajar juntos en la estrategia energética, la migración ilegal y otros asuntos. Anunciaron la celebración de la próxima cumbre Reino Unido-Francia en Francia en 2023.
