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Italia es el único país de la eurozona que aún no ha ratificado el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) reformado, votando para posponer el debate parlamentario sobre su -inevitable- ratificación hasta noviembre. ¿A qué juego está jugando el gobierno italiano?
El miércoles (5 de julio), el parlamento italiano votó a favor de una suspensión de cuatro meses del debate sobre la ratificación del ESM reformado, el fondo de rescate de la eurozona creado en 2012 para ofrecer a los países un salvavidas a cambio de medidas de austeridad o reformas financieras. .
La reforma se propuso para fortalecer el mecanismo y permitir que los gobiernos de la eurozona recurran al Fondo Único de Resolución, el fondo común de emergencia de la zona del euro que se puede utilizar para resolver los bancos en quiebra.
Al impulsar los préstamos al Fondo Único de Resolución, permitiría que el MEDE actuara como respaldo, lo que significa que si los recursos del fondo no son suficientes, el MEDE podría intervenir para evitar cualquier riesgo debido a crisis bancarias.
Si bien la reforma del ESM, conocida como MES entre los italianos, fue aprobada por todos los miembros de la eurozona en 2021, Italia ahora está retrasando su ratificación.
La votación del miércoles para retrasar el debate parlamentario significa que el país solo tendrá un breve período de tiempo para aprobar el MEDE reformado antes de la fecha límite establecida a fin de año.
Oficialmente, la razón de la demora es que el gobierno quiere posponer la reforma hasta que sepa más sobre otras propuestas y negociaciones que están actualmente sobre la mesa de la UE.
“El Gobierno dice que quiere negociar un paquete de medidas, entre ellas la unión bancaria, el pacto de estabilidad y crecimiento y el PNRR [Italian recovery plan]”, dijo a EURACTIV Giampaolo Galli, profesor de economía política y director del Osservatorio sui Conti Pubblici Italiani.
“La lógica detrás de la demora es ‘queremos negociar todo juntos’”, explicó.
Sin embargo, posponer la ratificación solo tiene una influencia limitada en la mesa europea, ya que todos los demás países ya han aprobado y ratificado la reforma.
“El apalancamiento real es cero”, dijo Galli, poniéndolo en términos simples.
Entonces, ¿por qué Italia retrasa la ratificación?
El ESM siempre ha sido duramente criticado por los partidos de derecha euroescépticos de Italia durante la última década, que lo vieron como una medida de austeridad impuesta por Bruselas y lo vendieron como tal al electorado.
“Tanto los Hermanos de Italia como la Liga han llevado a cabo una campaña muy violenta contra el MEDE, al que identificaron con la austeridad y con Grecia”, dijo Galli.
Ahora, los mismos partidos se encuentran en el gobierno, justo cuando la reforma tiene que ser finalmente ratificada.
La coalición de gobierno se encuentra en una posición política difícil, no solo porque necesita ser justificada ante el electorado, sino también porque persisten los desacuerdos internos sobre la ratificación, con el líder de la Liga aún oponiéndose.
Si bien el ESM reformado está causando tensiones en Italia, el retraso parece no haber causado turbulencias entre otros países aún, aunque, sin la ratificación de Italia, ningún país podría utilizar el respaldo en caso de quiebras bancarias.
Las expectativas de que la ratificación retrasada del fondo de rescate de la UE surgiría durante el Consejo de la UE la semana pasada quedaron sin respuesta.
En opinión de Galli, ningún otro gobierno europeo quiere presentar un caso contra Italia en este momento y los países de la eurozona probablemente estén conscientes de que Italia finalmente ratificará la reforma en noviembre, poniendo fin a su desordenado juego político interno.
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, de hecho podría tener razón cuando dicho “quizás no hay la misma atención [to the issue here] que en el debate italiano”, justo después de la cumbre de la semana pasada.
El debate público italiano se ha centrado recientemente en otro tema controvertido: la gestación subrogada, la realización de un embarazo por una persona en nombre de otra que no puede llevar al niño por sí misma.
La coalición gobernante de Italia está en contra de la práctica, a menudo denominada “úteros de alquiler”, tanto que propuso enmendar la ley nacional sobre procreación asistida para hacer de la subrogación un “crimen universal” para los italianos, punible incluso si se practica en el extranjero. Un ciudadano italiano que utiliza la subrogación en el extranjero y regresa a Italia se arriesga a un juicio, prisión de tres meses a dos años y una multa de 600.000 a 1 millón de euros.
Si bien la postura de Italia sobre la subrogación es una de las más duras de Europa, no es el único país que prohíbe la práctica, debido a la posible explotación del cuerpo femenino y los niños con fines comerciales. La subrogación también está prohibida en Francia, Alemania y España.
En Bélgica, Dinamarca y los Países Bajos, solo se permite si es “altruista”, lo que significa que las mujeres que se convierten en madres de alquiler no reciben ni pueden recibir ninguna compensación.
En muchos países, la subrogación sigue sin estar regulada, aunque los acuerdos de subrogación no están permitidos en papel. En otros países, como Irlanda, la subrogación está técnicamente permitida, pero las leyes de familia a menudo establecen que la madre es la persona que da a luz al niño, lo que limita el reconocimiento legal de los futuros padres.
Además, en la mayoría de los países donde está permitida o es legal, la subrogación solo es accesible para los residentes. En todos los países de la UE, solo es posible para parejas heterosexuales o solteros.
Ahora bien, ¿qué ocurre si una pareja decide recurrir a la gestación subrogada en otro país? ¿Se reconoce su paternidad?
Depende de las regulaciones nacionales.
En diciembre de 2022, la Comisión Europea propuso asegurarse de que los derechos de los padres se reconozcan en todos los estados miembros, independientemente de cómo nació el niño. Sin embargo, solo se aplica a los niños nacidos dentro de la UE.
Dado que la subrogación está estrictamente limitada en la UE y la mayoría de las parejas heterosexuales y del mismo sexo van a terceros países, como Canadá o los EE. UU., la regulación propuesta no se aplicaría, incluso si fuera adoptada por los estados miembros de la UE.
Esto está por verse, debido a los países, como Italia, que se oponen firmemente.
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La Comisión de la UE propone responsabilidad extendida del productor de textiles. La Comisión Europea propuso el miércoles (5 de julio) nuevas reglas para garantizar que la industria textil pague por el procesamiento de ropa y calzado desechados, al introducir esquemas textiles obligatorios de responsabilidad extendida del productor (EPR, por sus siglas en inglés) en todos los países de la UE. Los productores correrían con los costes relacionados con la gestión de los residuos textiles, que equivalen a 12,6 millones de toneladas al año en la UE. Según la Comisión, la nueva norma debería reducir los residuos, aumentar la circularidad y evitar las exportaciones ilegales de residuos textiles a terceros países. La propuesta debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo.
Expertos, ciudades y regiones preocupados por la reutilización de los fondos de cohesión. El anuncio de la Comisión Europea de una nueva Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) para financiar soluciones tecnológicas innovadoras mediante la reprogramación de los fondos de cohesión, la política basada en el lugar destinada a reducir las disparidades regionales, no ha gustado a las autoridades locales y regionales. El plan para reorganizar los fondos de cohesión plantea preocupaciones sobre el uso repetido de la política de la UE basada en el lugar para abordar las nuevas necesidades emergentes, así como las tendencias de recentralización, que podrían ser «seriamente perjudiciales», según los expertos.
La parte del león del paquete de apoyo energético alemán de 200.000 millones de euros seguirá sin utilizarse. El «escudo protector» contra los altos precios de la energía adoptado por el gobierno alemán el año pasado probablemente cueste mucho menos que los 200 mil millones de euros previstos, dijo el miércoles (5 de julio) el ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner. Esto fue gracias a la caída de los precios de la energía a niveles más bajos. Alemania fue criticada por varios países de la UE cuando anunció el paquete de 200.000 millones de euros, por temor a que les diera a las empresas alemanas una ventaja injusta sobre sus competidores europeos, mientras que Lindner enfatizó que “nunca tuvo la intención de utilizar este dinero en su totalidad”. Leer más.
Materias primas críticas: los países de la UE presionan por más procesamiento europeo. Los embajadores de la UE de los estados miembros alcanzaron una posición conjunta sobre la propuesta «Ley de Materias Primas Críticas» el viernes (30 de junio). En su acuerdo, impulsan objetivos aún más altos para el procesamiento y el reciclaje domésticos de materias primas estratégicas que las propuestas por la Comisión. Esto podría estar en contradicción con la estrategia proclamada públicamente de asociarse con terceros países ricos en recursos permitiéndoles hacer parte del procesamiento ellos mismos, en lugar de vender el material sin procesar a países como China. Por lo tanto, los objetivos más altos podrían encontrar resistencia por parte del Parlamento Europeo. Leer más.
Informe sindical: Presuntos infractores laborales reciben financiación de la UE. Las empresas con un historial de supuestas conductas antisindicales han recibido millones de euros en subvenciones de la Comisión durante la última década, según un informe de la Confederación Sindical Internacional (CSI), lo que plantea dudas sobre la necesidad de vincular las condiciones sociales con el dinero público. El informe apunta a empresas acusadas de violar la legislación laboral en Europa, pero que siguen recibiendo financiación, incluidas grandes empresas como Amazon, Ryanair e IKEA.
Francia debe hacer más para reducir la deuda, insta el jefe del Tribunal de Cuentas. El plan de reducción de la deuda de Francia debe ser más ambicioso de lo que ya se ha presentado, dijo el presidente del Tribunal de Cuentas francés y ex comisario europeo Pierre Moscovici a EURACTIV Francia en una entrevista, advirtiendo que las finanzas públicas del país estaban en un estado particularmente pobre. Francia es actualmente uno de los países más endeudados de la zona del euro, con niveles de deuda pública que superan el 111,6 % del PIB en 2022 y un déficit del 4,7 % del PIB.
El impuesto por el clima debe comenzar con el envío. Después de la Cumbre de París para un Nuevo Pacto de Financiamiento Global, Pascal Saint-Amans analiza la viabilidad y la justificación de un impuesto al carbono en la industria del transporte marítimo.
Cómo reducir el daño causado por la gentrificación. Una vivienda más justa, un transporte público más justo y una educación más justa son los tres elementos clave que las ciudades necesitan para asegurarse de que funcionan para todos sus habitantes, no solo para una minoría afortunada, argumentan Ian Goldin y Tom Lee-Devlin.
Información adicional de Jonathan Packroff.
