Se espera que los líderes de la UE discutan el jueves (29 de junio) qué futuros compromisos de seguridad el bloque podría proporcionar a Ucrania, según el último proyecto de conclusiones de una cumbre de la UE que se celebrará esta semana, visto por EURACTIV.
“La Unión Europea y los estados miembros están listos para contribuir, junto con sus socios, a futuros compromisos de seguridad con Ucrania, lo que ayudará a Ucrania a defenderse a largo plazo, disuadir actos de agresión y resistir los esfuerzos de desestabilización”, se lee en el último borrador de conclusiones.
“En este sentido, considerarán rápidamente las modalidades de dicha contribución”, dice el texto actual, sin entrar en detalles sobre lo que podrían implicar.
La redacción, presentada por Francia la semana pasada, según varios diplomáticos de la UE, se refería al discurso del presidente francés Emmanuel Macron en una conferencia de GLOBSEC el mes pasado.
En Bratislava, Macron había pedido a los socios de Ucrania que trabajaran en contextos bilaterales y multilaterales para elaborar «garantías de seguridad» para Kiev.
Durante las últimas semanas, Francia, con sus socios del Cuarteto (Reino Unido, Estados Unidos, Alemania) ha estado trabajando en la elaboración de dichas garantías o compromisos de seguridad para Kiev.
En lo que podría parecerse a los compromisos de EE. UU. con Israel, estas garantías podrían tomar la forma de una promesa de apoyo a largo plazo, incluida la ayuda militar, para ayudar a equipar y entrenar mejor a las fuerzas armadas de Kiev para que puedan disuadir cualquier ataque futuro o defenderse. .
Viceministro de Asuntos Exteriores de Lituania Mantas adomenas dijo un evento de Amigos de Europa en Vilnius a principios de este mes que dar “garantías de seguridad” a Ucrania significa darle un “compromiso de apoyo a largo plazo (…). No es nada más allá de eso”.
El papel de la UE no está claro
Ahora se espera que los líderes de la UE «aclaren» o «interpreten» cuáles podrían ser esos «compromisos de seguridad», ya que varios estados miembros han pedido aclaraciones, dijeron tres diplomáticos de la UE a EURACTIV.
No está claro cuál podría ser el papel de la UE, ni el de los estados miembros, especialmente los neutrales, dijeron, y agregaron que París no especificó.
“Nadie sabe exactamente qué tipo de compromisos de seguridad, cómo proporcionarlos, cómo financiarlos”. se quejó un diplomático de la UE.
“Es como abrir la caja de Pandora”, dijo el diplomático de la UE, refiriéndose al hecho de que el bloque no tiene un marco de política de defensa claro ni un enfoque coherente de la política de defensa.
Un segundo diplomático de la UE dijo que “lo que entendemos es que Macron quiere resaltar el papel de la UE”, mientras que un tercero explicó que “algunos estados miembros quieren asegurarse de que esto no contradiga de ninguna manera el debate transatlántico, especialmente en el antes de la cumbre de la OTAN en Vilnius a finales de este mes”.
La UE también ha estado ayudando a Ucrania a través del fondo extrapresupuestario del Fondo Europeo para la Paz (EPF), utilizado para reembolsar las entregas de ayuda letal y no letal de los estados miembros a Kiev.
La UE ha estado trabajando para acelerar la entrega de armas a Ucrania presionando a sus estados miembros para que adquieran conjuntamente equipos, especialmente municiones y misiles, y a la industria para aumentar su producción de municiones.
Algunos estados miembros creen que los futuros compromisos de seguridad proporcionados por la propia UE podrían ser el «re-etiquetado» de las actividades ya existentes de la UE.
“Cualesquiera que sean los compromisos de seguridad, corresponde a Ucrania decidir y decirnos qué necesitan”, dijo a EURACTIV otro diplomático de la UE.
Al mismo tiempo, es probable que la discusión cause incomodidad con los estados miembros neutrales de la UE.
El texto establece que “estos compromisos se asumirán con pleno respeto de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros y teniendo en cuenta los intereses de seguridad y defensa de todos los Estados miembros”, como una medida destinada a permitir que cada Estado miembro decida sobre su contribución de acuerdo con sus propias leyes y tradiciones.
Austria, Malta e Irlanda son países neutrales. Hungría ha declarado que se mantendrá neutral en el contexto de la guerra de Ucrania y se ha negado a apoyar militarmente a Ucrania.
