Europa necesita aumentar su capacidad de energía renovable y diversificar su suministro de gas para acabar con su dependencia del gas ruso, según un borrador filtrado de la comunicación de la UE sobre los precios de la energía visto por EURACTIV.
Europa está inmersa en una crisis energética, impulsada sobre todo por los altos precios del gas. El estallido de la guerra en Ucrania no ha hecho más que agravarla, poniendo de manifiesto la dependencia de Europa de las importaciones para el 90% de su gas, del que Rusia controla el 40%.
«Esta dependencia ha agravado la actual situación de altos precios de la energía, que sigue repercutiendo en los hogares y las empresas europeas», dijo la filtración.
La comunicación, cuya publicación estaba prevista para el miércoles (2 de marzo), tenía como objetivo aliviar el impacto de los continuos precios altos de la energía en Europa y cómo evitarlo en el futuro.
Sin embargo, la invasión rusa de Ucrania obligó a la Comisión Europea a retrasar y reformular la comunicación. Ahora se espera para la próxima semana y un borrador filtrado muestra que la perspectiva ha cambiado para disminuir la dependencia energética de Europa con respecto a Rusia.
«Con los almacenes de gas de la UE en niveles históricamente bajos y la preocupación por la seguridad del suministro ligada al bajo débito de los gasoductos del Este, asistimos a una creciente crisis del gas. La UE sigue siendo muy dependiente de las importaciones de energía para la generación de electricidad y la calefacción», advierte el proyecto.
Se produce después de que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pidiera acelerar la transición ecológica durante una reunión entre la Unión Europea y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, el martes.
«Cada kilovatio-hora de electricidad que Europa genera a partir de energía solar, eólica, hidroeléctrica o de biomasa reduce nuestra dependencia del gas ruso y de otras fuentes de energía», dijo von der Leyen.
«Se trata de una inversión estratégica porque, además, una menor dependencia del gas ruso y de otras fuentes de combustibles fósiles también significa menos dinero para las arcas del Kremlin», añadió.
El proyecto establece varias «acciones» para desprenderse de la energía rusa. Entre ellas, la diversificación de los suministros de gas de Europa y un «nuevo pacto energético» que impulsaría las energías renovables en todo el bloque.
Diversificar el suministro de gas en Europa
Aunque Europa podrá pasar este invierno gracias al gas almacenado y a los suministros de gas natural licuado (GNL), debe seguir buscando alternativas al gas ruso, según la Comisión.
«Reducir nuestra dependencia de un único proveedor de gas fósil requiere diversificar el suministro de gas y utilizar todo el potencial de las fuentes de energía ecológicas y con bajas emisiones de carbono», reza el proyecto.
A corto plazo, esta diversificación adoptará la forma de más GNL, enviado desde países como Estados Unidos y Qatar.
Europa se ha esforzado por aumentar su suministro de GNL alternativo al gas ruso. Cada región de la UE tiene ahora una conexión directa o indirecta con una terminal de GNL y los suministros alcanzaron su nivel más alto en enero.
«El GNL, que puede transportarse por barco o por carretera, ha demostrado ser un elemento importante para reducir nuestra dependencia del gas ruso importado y reforzar la seguridad del suministro», dice el proyecto.
Añade que la Comisión continuará las conversaciones internacionales y aprovechará la actual cuota de la UE en el mercado mundial, que actualmente es de alrededor del 15%.
Pero hay que hacer más. Para evitar el mismo problema de almacenamiento históricamente bajo que se produjo este invierno, el almacenamiento medio de Europa debería ser de al menos el 80% para el 30 de septiembre de 2022, según el proyecto.
La Comisión propondrá un mecanismo que garantice la adopción de medidas si los índices de almacenamiento no son suficientes para alcanzar ese objetivo. También está estudiando proponer un requisito legal para que los países de la UE garanticen un nivel mínimo de almacenamiento para el 30 de septiembre de cada año.
A largo plazo, la Comisión pretende aumentar la cantidad de gases alternativos, como el biogás y el hidrógeno. El proyecto sugiere la ambición de producir 35.000 millones de metros cúbicos de biogás para 2030.
Mientras tanto, para acelerar el despliegue del hidrógeno renovable, la Comisión desplegará el llamado «acelerador del hidrógeno», que incluye una rápida aplicación del paquete de gas de diciembre y el tratamiento prioritario de la aprobación de las ayudas estatales para los proyectos de hidrógeno.
Incluso con esto, la UE también necesitará importar 10 millones de toneladas de hidrógeno verde para 2030, según el proyecto.
Nuevo pacto energético
La electrificación y la energía renovable también son fundamentales para reducir la dependencia de Europa de Rusia. Si la UE aplicara íntegramente su legislación climática para 2030, reduciría la dependencia del gas en un 23% a finales dedécada, según el borrador.
Para impulsar las energías renovables en Europa, el proyecto habla de un «nuevo pacto energético», un esfuerzo conjunto en toda Europa para desplegar más capacidad de energía renovable.
«Para adelantar los beneficios de la seguridad del suministro del Acuerdo Verde Europeo y reducir nuestra dependencia de un proveedor dominante para las importaciones de gas natural, el Nuevo Pacto Energético aumentará la energía renovable en Europa mediante la movilización de inversiones adicionales, la eliminación de los obstáculos para el despliegue de las energías renovables y el empoderamiento de los consumidores para desempeñar un papel activo en el mercado de la energía.»
Como parte de esto, los países de la UE deben garantizar que las inversiones en energías renovables y la infraestructura de red relacionada se consideren de interés público y se les dé el procedimiento de planificación y permiso más favorable disponible.
Estas inversiones en energías renovables pueden provenir de múltiples áreas, pero el borrador sugiere utilizar los ingresos adicionales del régimen de comercio de derechos de emisión de Europa, realizados debido al inesperado alto precio del carbono, y los beneficios inesperados de las empresas que se han beneficiado de la crisis.
Sin embargo, los países de la UE deberían «abstenerse de adoptar medidas fiscales dirigidas a las rentas elevadas que, de otro modo, se reinvertirían en energías renovables».
Los países también deberían abordar los «procedimientos administrativos excesivamente complejos», como los procesos de concesión de permisos, que retrasan la inversión en energías renovables. Para ello, los países de la UE deberían estudiar varios ámbitos, como la planificación espacial de las energías renovables en tierra y en el mar.
Otro elemento de este impulso a las renovables es la creación de «consumidores activos» que utilicen la energía cuando haya menos demanda y sea más barata. Esto requiere un despliegue más rápido de los contadores inteligentes y los países de la UE deberían establecer ventanillas únicas para asesorar en este sentido, dice el proyecto.
Además, hay que centrarse en la calefacción y la renovación de los edificios para reducir la cantidad de energía que necesita Europa: los edificios europeos consumen alrededor del 40% de la energía total que consume el bloque.
Si la UE aplicara la reciente legislación sobre eficiencia energética y renovación, se ahorrarían 17.000 millones de metros cúbicos de gas de aquí a 2025.
