La Comisión Europea adoptó el miércoles (23 de marzo) un «Marco Temporal de Crisis» que permite a los gobiernos de los Estados miembros apoyar financieramente a las empresas afectadas por la guerra de Ucrania.
A medida que la UE recorta cada vez más los lazos económicos con la economía rusa mediante sanciones, las empresas que exportan o importan de Rusia y las empresas vulnerables a los precios de las materias primas pueden sufrir consecuencias negativas.
«Tenemos que mitigar el impacto económico de esta guerra y apoyar a las empresas y sectores gravemente afectados», dijo la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Margrethe Vestager
«Estas sanciones también pasan factura a la economía europea y seguirán haciéndolo en los próximos meses», añadió.
Subvenciones y préstamos
Los Estados miembros pueden introducir ahora regímenes de ayuda financiera de hasta 35.000 euros para las empresas de los sectores de la agricultura, la pesca y la acuicultura, y de hasta 400.000 euros para las de los demás sectores.
Las ayudas pueden adoptar distintas formas, como subvenciones directas a la empresa. Los Estados miembros también pueden apoyar a las empresas mediante garantías estatales y préstamos subvencionados para garantizar que los bancos sigan prestando a las empresas afectadas a tipos de interés asequibles.
Además, la Comisión permite a los Estados miembros compensar específicamente a los usuarios intensivos de energía por los altos precios de ésta. En este caso, las ayudas estatales pueden ser millonarias, con una asistencia a las empresas con pérdidas limitada a 25 millones de euros por empresa y a 50 millones de euros por empresa en sectores estratégicamente importantes, por ejemplo, la producción de fertilizantes.
Sin embargo, se teme que subvencionar los costes energéticos mientras se sigue importando energía de Rusia equivale a financiar al gobierno ruso y su esfuerzo bélico.
Reaccionando a los recortes de impuestos sobre el combustible que se han aplicado en muchos países de la UE, por ejemplo, Griffin Carpenter, analista de la ONG Transport & Environment, dijo: «Los gobiernos de la UE dicen estar con Ucrania, pero en lugar de gravar el petróleo ruso, lo están subvencionando».
Mantener la igualdad de condiciones
Es la tercera vez que la Comisión adopta un marco de este tipo que permite a los Estados miembros conceder excepcionalmente más ayudas estatales.
Las ayudas estatales suelen estar fuertemente reguladas y desaconsejadas en la UE para garantizar la igualdad de condiciones en el mercado europeo y evitar un concurso ruinoso de subvenciones a la industria nacional.
«Para preservar la igualdad de condiciones en el mercado único, el nuevo Marco Temporal de Crisis incluye una serie de salvaguardias», dijo Vestager.
Estas salvaguardias incluyen la necesidad de que el tamaño de la compensación sea proporcional a la escala de la actividad económica de la empresa y su exposición a la crisis.
Además, la Comisión «invita» a los gobiernos a considerar la inclusión de requisitos de sostenibilidad para las ayudas que concedan a las empresas.
Todavía no hay solidaridad en toda la UE
El marco temporal de crisis para las ayudas estatales permitirá a los gobiernos de los Estados miembros reaccionar individualmente a las consecuencias económicas de la guerra en Ucrania.
Sin embargo, los Estados miembros se ven afectados por la guerra y las sanciones de forma diferente en función de sus conexiones con Rusia y las economías de Ucrania y su dependencia de los precios de las materias primas.
Por ello, algunos países abogan por un mayor endeudamiento común de la UE para compensar a los países más afectados. «Necesitamos una respuesta europea», dijo el primer ministro italiano Mario Draghi a principios de este mes. Sin embargo, esta postura no cuenta con el apoyo de los Estados miembros más conservadores desde el punto de vista fiscal, como los Países Bajos y Alemania.
Gráfico de Esther Snippe
