La Comisión Europea ha declarado que aún no tiene una idea clara del impacto que tendrá en los rendimientos su controvertida decisión de suspender temporalmente algunos requisitos medioambientales del programa de subvenciones agrícolas de la UE.
En la reunión del Comité Especial de Agricultura (CEA) del lunes (12 de septiembre), antes de la próxima reunión informal de los ministros de Agricultura de la UE del viernes (16 de septiembre), una fuente de la UE dentro de la reunión dijo a EURACTIV que el representante de la Comisión dijo a los miembros que es «demasiado pronto para especular» sobre el impacto tangible que esto tendrá.
En cambio, el ejecutivo de la UE «requiere más detalles» antes de poder evaluar el impacto, dijo el representante. En concreto, la Comisión dijo que primero tiene que entender cómo los agricultores van a utilizarlas y asumirlas.
«El tema principal de la conversación fue cómo van a utilizar estas excepciones los agricultores y en qué Estado miembro, pero, sin esta información, todavía no pueden decir qué impacto tendrá esto en la producción de alimentos a escala de la UE», dijo la fuente a EURACTIV.
El ejecutivo de la UE anunció en julio que las excepciones a los principales requisitos medioambientales de la Política Agrícola Común (PAC) se ampliarán hasta 2023 para maximizar la capacidad de producción de cereales de la UE como parte de los esfuerzos para tapar el hueco que ha dejado la invasión rusa de Ucrania.
En concreto, se trata de permitir exenciones temporales para las normas sobre la rotación de cultivos, el uso de las tierras en barbecho y el mantenimiento de elementos no productivos en las tierras de cultivo, es decir, las zonas agrícolas reservadas para mejorar la biodiversidad y preservar la salud del suelo.
Según un comunicado de prensa de la Comisión publicado en su momento, la principal motivación para conceder una ampliación de estas excepciones era garantizar la seguridad alimentaria.
«Cada tonelada de cereales producida en la UE contribuirá a aumentar la seguridad alimentaria en todo el mundo», decía entonces el comunicado, que estimaba que hasta 1,5 millones de hectáreas adicionales estarían en producción gracias a las excepciones en comparación con la actualidad.
La decisión resultó controvertida, y los grupos de campaña arremetieron contra la Comisión por sacrificar las ambiciones medioambientales en aras de la seguridad alimentaria.
También provocó que Frans Timmermans, Vicepresidente de la Comisión, anunciara que pronto se publicaría un informe en el que se analizaría específicamente el impacto de la decisión de establecer una excepción y si las ganancias en seguridad alimentaria compensaban las posibles repercusiones negativas para el medio ambiente.
«[These decisions] tienen que tener una base científica y si este análisis nos obliga a revisar la propuesta que hemos hecho, estaremos abiertos a ello, o si nos obliga a hacer incluso otras propuestas o a revisar otras propuestas», dijo durante una rueda de prensa con motivo de la presentación del reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas del Ejecutivo comunitario en junio.
Reacciones de los Estados miembros
Según fuentes de la UE, el Ejecutivo comunitario confirmó durante la reunión del CEA que casi todos los Estados miembros han manifestado su disposición a aplicar las dos excepciones permitidas, las llamadas «BCAM» (Buenas condiciones agrarias y medioambientales) 7 y 8 -sobre la conservación de las características del paisaje y la rotación de cultivos en las tierras de cultivo, respectivamente.
Dinamarca y Malta son las dos excepciones, ya que ambas indican que no harán uso de ninguna de las dos excepciones, mientras que otros dos Estados miembros, Irlanda y Eslovaquia, han optado por acogerse únicamente a las BCAM 7.
La noticia de que el impacto de esta decisión aún no está claro ha provocado muchas preguntas de los Estados miembros, y uno de ellos ha pedido a la Comisión que proporcione a los países de la UE más detalles sobre la aplicación de las excepciones para cada Estado miembro una vez que estén disponibles.
Mientras tanto, otras dos delegaciones expresaron su preocupación con respecto a los regímenes ecológicos, diseñados para recompensar a los agricultores por determinadas prácticas agrícolas medioambientales, advirtiendo que las excepciones podrían desincentivar la participación de los agricultores en los regímenes a largo plazo.
Por su parte, la Comisión prometió seguir de cerca la situación y volver a los Estados miembros con un «resumen más detallado» sobre la aceptación y el uso de estas excepciones, dijo la fuente.
