Puede parecer que la moneda ha caído, y que ahora todo está claro: Polonia y Hungría han perdido y se verán privados de millones de euros de los fondos de la UE por sus deficiencias en materia de Estado de Derecho. Pero no contenga la respiración todavía.
En el último paso de la saga del Estado de Derecho de la UE, el máximo Tribunal de la UE desestimó la queja de Budapest y Varsovia sobre el nuevo mecanismo del bloque que vincula el desembolso de fondos al Estado de Derecho para proteger el presupuesto.
Por su parte, la ministra de Justicia húngara, Judit Varga, acusó a los jueces de Luxemburgo de haber tomado una «decisión política» basada en su antipatía hacia Hungría. ley que prohíbe LGBTQI a los menores, para la que el país tiene previsto celebrar un referéndum el 3 de abril, el mismo día de las elecciones nacionales.
Muchos observadores señalaron rápidamente a que Varga parecía vivir en una realidad paralela.
Sin embargo, no observaron la repetición por parte de Varga de las declaraciones del primer ministro Viktor Orbán en las que comparaba los actuales planes de su gobierno de celebrar el referéndum sobre la ley LGBTQI junto con las elecciones nacionales con el referéndum de 2016 sobre los planes de reubicación de inmigrantes de la UE.
«Dejemos que el pueblo húngaro decida. Sabemos que hace cuatro años se produjo una situación similar en el tema de la migración, cuando un referéndum y luego las elecciones parlamentarias cerraron el debate definitivamente. Esto volverá a ocurrir porque la decisión del pueblo húngaro debe ser respetada y aceptada incluso por Bruselas, por la burocracia de Bruselas», dijo Varga.
De forma retorcida, puede que tenga razón.
La verdad del asunto quizá la resuma mejor el principal portavoz del gobierno húngaro, el ministro Gergely Gulyás.
Dijo que «el procedimiento de condicionalidad es principalmente un instrumento político porque, de hecho, la Comisión ha tenido todo a su disposición durante los últimos 15 años para suspender la financiación de la UE, el dinero de la UE, si los intereses financieros de la UE se ven perjudicados. Hasta ahora no lo ha hecho».
Los que se sitúan en el lado opuesto del debate sobre el Estado de Derecho ya han señalado lo mismo. Aunque el reglamento de condicionalidad puede ser la herramienta más nueva y afilada de la caja, no es en absoluto la primera.
Por ejemplo, el reglamento de 2013 reglamento común para los fondos estructurales de la UE (alrededor de un tercio del presupuesto del bloque) preveía «correcciones financieras» (léase: retirada de dinero) para «la protección de los intereses financieros de la Unión».
¿Le suena?
Como siempre, todo se reduce a la voluntad política, y hay indicios de que la Comisión pretende utilizar toda la flexibilidad del tiempo para reunirla (léase: dar una patada a la lata durante el mayor tiempo posible).
Dos semanas antes de la decisión del tribunal, el jefe de justicia de la UE, Didier Reynders ya estaba citando los plazos máximos permitidos en el reglamento (tres meses) como un hecho consumado, omitiendo que también existe la opción de un mes.
Ya habíamos visto un truco similar cuando la Comisión Europea optó por enviar cartas de información en noviembre, presentando la medida como un paso esencial.
En realidad, las cartas eran una medida opcional que el ejecutivo de la UE podía emplear antes de o después la activación del procedimiento de condicionalidad.
Al hablar de la sentencia del miércoles del tribunal, la eurodiputada liberal húngara de la oposición Katalin Cseh comparó la situación del Estado de Derecho en la UE con la prolongada «evaluación» de los gobiernos de un asteroide de nivel de extinción que se acerca a la Tierra en la reciente No mires hacia arriba película de Netflix.
Si bien esto puede ser cierto, es poco probable que la lentitud de las herramientas y el ritmo glacial de la maquinaria de Bruselas produzcan las soluciones rápidas necesarias para detener la obliteración del orden jurídico de la UE por los asteroides Orbán y Kaczyński.
Aunque sigue siendo una píldora difícil de tragar, la UE «máquina de convergencia» es poco probable que se arregle desde los edificios de oficinas repartidos por el continente.
Perversamente, el gobierno húngaro tiene razón. La «batalla» de Budapest con Bruselas se resolverá probablemente en una de las votaciones de abril, como dijo el Gobierno, pero no en el referéndum.
El resumen
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Atención a…
- Conversación principal de la Comisaria de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales, Mairead Mcguinness, por videoconferencia en el Foro Financiero Europeo 2022.
- El Comisario de Justicia, Didier Reynders, mantiene una videoconferencia con Martin Short, presidente de la Fundación Mundial del Cacao.
Las opiniones son del autor.
