Un grupo de 10 líderes de la UE se reunió informalmente el viernes (30 de junio) al margen de una cumbre en Bruselas para «intercambiar ideas» sobre lo que la ampliación del bloque podría significar para su futuro.
El desayuno informal del viernes, iniciado por Francia, Alemania y los Países Bajos, reunió a un grupo de países «geográficamente equilibrado», incluidos líderes de Bélgica, Italia, Polonia, Portugal, Rumania, España y Suecia.
La composición del grupo también buscó lograr un equilibrio entre países tradicionalmente más solidarios y vacilantes ante los esfuerzos de ampliación.
Las conversaciones se centraron en «cómo gestionar el proceso de ampliación» en paralelo a la consideración de los futuros miembros, dijeron a EURACTIV varios diplomáticos de la UE informados sobre las conversaciones.
“Para estar preparados para el futuro, los estados miembros deben comenzar a pensar en algunas de las consecuencias y algunos de los problemas que deben abordarse cuando la UE se amplíe”, dijo uno de los diplomáticos de la UE a EURACTIV.
La invasión rusa de Ucrania y el cambio en el panorama geopolítico actual han resucitado el proceso de ampliación de la UE después de casi una década de estancamiento.
Pero aunque se espera que Ucrania, Georgia y Moldavia aceleren el ritmo de los esfuerzos de reforma este verano en sus intentos por ingresar en la UE, hasta ahora la UE solo se ha movido lentamente hacia su propio debate de reforma.
El «inicio de la conversación» para las conversaciones informales fue un documento de debate preparado por el Instituto de Geopolítica de Bruselas, establecido en octubre pasado en respuesta a la invasión de Ucrania por parte de Rusia, que planteó una amplia gama de preguntas que los estados miembros deberían considerar abordar.
Los temas incluían la gobernanza y los procesos de toma de decisiones, como preguntas sobre cómo pasar de la unanimidad al voto por mayoría cualificada, el funcionamiento del mercado interior de la UE y los cambios en el presupuesto del bloque, el impacto en áreas políticas como la agricultura y la cohesión, así como la rapidez con la que se introducen libertad de movimiento.
“Se están dando cuenta de que no deberían esperar para comenzar a pensar en esas preguntas hasta que el momento de la ampliación sea un hecho; debemos comenzar a prepararnos para el futuro”, dijo un segundo diplomático de la UE.
“Fue la primera vez que los líderes de la UE realmente se sentaron alrededor de una mesa para discutir esto”, dijeron, y agregaron que el propósito era “comenzar a pensar en estos elementos e identificar en qué deberíamos comenzar a pensar”.
“No es algo que deba responderse mañana, tenemos algo de tiempo, pero tampoco debemos esperar hasta el último minuto y luego luchar para encontrar respuestas”, agregaron.
Las conversaciones informales del líder se producen una semana después de que se pidiera a los ministros de asuntos europeos que exploren cómo podría funcionar un futuro bloque ampliado, al menos inicialmente, sin considerar la reforma del tratado de la UE, según una nota interna vista anteriormente por EURACTIV.
En octubre, se espera que la Comisión Europea publique su paquete de ampliación anual con informes sobre el progreso de los países aspirantes para unirse al bloque en el futuro.
Esos hasta ahora incluían los seis de los Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia, así como Turquía.
Por primera vez, el paquete del ejecutivo de la UE también incluirá informes sobre Ucrania, Moldavia, que solicitó el estatus de candidato a la UE el año pasado, y Georgia, que recibió una «perspectiva europea».
Tras las conversaciones del viernes, se espera que los líderes de la UE lleven la discusión sobre la tasa de absorción del bloque y las reformas necesarias un paso más allá cuando se reúnan para su cumbre informal en Granada bajo la presidencia española de la UE en octubre.
La informalidad de la cumbre de Granada podría ayudar a consolidar algunas de las ideas planteadas, dijeron varias personas informadas sobre las conversaciones.
“Después de Granada, las discusiones continuarán durante las próximas cumbres de la UE y probablemente obtendremos algunos resultados el próximo año; estamos hablando de un proceso a largo plazo”, dijo un tercer diplomático de la UE.
“La UE no es lo que solía ser”, agregaron.
