**Agrega más detalles sobre el segundo paquete de sanciones
Se espera que la UE apruebe políticamente el segundo paquete de sanciones tras la invasión rusa de Ucrania a última hora del jueves (24 de febrero), que podría incluir una serie de medidas de gran alcance. Sin embargo, algunos Estados miembros se muestran escépticos sobre el contenido del paquete.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo el jueves por la mañana que la UE impondría sanciones «masivas y selectivas» a Moscú, apuntando a su sector financiero, congelando los activos rusos, prohibiendo la exportación de tecnología a Rusia y «debilitando la base económica del país».
Sus comentarios se produjeron mientras el ejecutivo de la UE presentaba un esbozo del segundo proyecto de paquete de medidas a los embajadores de la UE, que volverán a reunirse a las 17:00 horas CET para finalizar el trabajo técnico y los documentos legales.
Los líderes de la UE debatirán esta tarde y darán luz verde política, mientras que el paquete como tal se adoptará formalmente mañana.
Según entiende EURACTIV, el segundo paquete de sanciones incluirá otros seis ámbitos: el sector financiero, el energético y el de transportes, los productos de doble uso, la política de visados y las listas adicionales.
Es probable que la UE adopte medidas adicionales sobre las interacciones financieras con los bancos rusos más allá de las instituciones actualmente prohibidas, la financiación de las empresas estatales rusas y los flujos financieros e inversiones de Rusia a la UE.
En cuanto a la energía, la prohibición de las exportaciones de la UE podría abarcar específicamente los equipos y la tecnología necesarios para la actualización de las refinerías de petróleo rusas a las normas Euro-6.
Las sanciones en el sector del transporte podrían implicar una prohibición de las exportaciones de aviones, espacio, piezas de repuesto, tecnología y servicios relacionados.
También podrían incluirse otras restricciones a la exportación de productos de doble uso.
Es probable que los dirigentes políticos rusos y los oligarcas que apoyan al presidente Vladimir Putin también sean objeto de nuevas sanciones, según los diplomáticos de la UE.
Esto también incluiría listas de sanciones adicionales contra todos los miembros restantes de la Duma y los miembros del Consejo de Seguridad Nacional de Rusia.
Además, según el borrador de las conclusiones de la cumbre, los líderes de la UE pedirán «la rápida preparación de un nuevo paquete de sanciones que incluya también a Bielorrusia», desde cuyo territorio los tanques rusos habrían avanzado a través de la frontera con Ucrania.
La UEEl acuerdo de facilitación de visados de la UE con Rusia también se está debatiendo en el contexto de las medidas punitivas, pero potencialmente sólo podría afectar a los pasaportes diplomáticos y de servicio, sin dirigirse a los ciudadanos normales, confirmó un funcionario de la UE.
Según los diplomáticos de la UE, existe una gran unidad entre los Veintisiete sobre la necesidad de imponer este próximo paquete «esta noche, o lo antes posible».
Sin embargo, aún se desconoce la dureza que tendrá finalmente este paquete, ya que los Estados miembros están divididos en dos bandos: uno que presiona para que se impongan sanciones más fuertes ante una invasión rusa en toda regla, y otro más reacio.
¿Swift, pero no SWIFT?
El ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, renovó su llamamiento a los aliados occidentales para que prohíban a Rusia el acceso al sistema internacional de pagos SWIFT, una de las sanciones no militares más duras que podría imponer Occidente.
«No voy a ser diplomático en esto. Todos los que ahora dudan de si hay que prohibir a Rusia en el SWIFT tienen que entender que la sangre de hombres, mujeres y niños ucranianos inocentes estará también en sus manos. PROHIBIR A RUSIA DE SWIFT», Kuleba dijo.
Sin embargo, según varios diplomáticos de la UE, el segundo paquete de sanciones no incluye medidas para limitar o prohibir el acceso de Rusia a SWIFT, pero no se excluye la opción de volver a examinar y añadir potencialmente la cuestión en una fase posterior.
Algunos países de la UE, especialmente los de Europa del Este, han planteado esta idea para esta segunda fase de sanciones.
Sin embargo, Alemania e Italia -entre otros- se han mostrado mucho más reticentes a la llamada «opción nuclear», por temor a que Europa pueda sufrir importantes consecuencias económicas de tal decisión.
Compensación, ayuda humanitaria
La cuestión de la compensación financiera para los Estados miembros más afectados por las contrasanciones es «prematura», ya que aún no es posible prever lo que Rusiade las contramedidas de Rusia, un UE funcionario de la UE dijo antes de la cumbre de los 27.
Un diplomático de la UE familiarizado con los preparativos de la cumbre dijo que el objetivo principal es «mostrar unidad, mostrar apoyo a Ucrania y a los ucranianos, mostrardeterminación en el paquete masivo que pondremos en marcha en algún momento de mañana».
«También es para mostrar empatía con los Estados miembros más cercanos a Ucrania y que ahora se enfrentan en el siglo XXI a algo que creíamos haber dejado atrás en el siglo XX», añadió el diplomático, en referencia a los países vecinos de Ucrania, Polonia y los Estados bálticos.
Esto también estará estrechamente relacionado con los Estados miembros de la UE geográficamente cercanos a Ucrania, que se están preparando para una afluencia de refugiados.
En su intervención junto al Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, Von der Leyen dijo el jueves que los refugiados de Ucrania «son bienvenidos» en Europa.
«Tenemos con todos los Estados miembros de primera línea ahora planes de contingencia explícitos para acoger y dar la bienvenida inmediatamente a esos refugiados de Ucrania», dijo, expresando la esperanza de que «habrá el menor número posible de refugiados, pero estamos totalmente preparados para ellos, y son bienvenidos.»
También es probable que los líderes de la UE den paso a otro paquete de ayuda a Ucrania.
Próximos pasos
Se espera que el jueves los líderes de la UE debatan y den su aprobación política a las medidas antes de que una posible reunión extraordinaria de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE apruebe formalmente el paquete el viernes.
Esta segunda ronda de sanciones se basaría en una ronda inicial aprobada por la UE el miércoles, acordada en respuesta al reconocimiento de Rusia y al despliegue inicial de tropas en la disputada región de Donbás, en el este de Ucrania.
Se dirigen a numerosos miembros del círculo íntimo de Putin, entre ellos su ministro de Defensa, comandantes militares, personalidades destacadas de los medios de comunicación, ejecutivos bancarios e instituciones financieras controladas por el Estado.
