Los países bálticos y Polonia presionan sobre el uso de los activos congelados de Rusia antes de la cumbre de la UE

Se espera que Polonia y los países bálticos presionen a los líderes de la UE para que aceleren los trabajos sobre el uso de los activos congelados para apoyar la reconstrucción de Ucrania, según una carta conjunta vista por EURACTIV.

«Esos activos congelados deben utilizarse lo antes posible; no podemos esperar hasta que la guerra haya terminado y se firme un acuerdo de paz», afirman en una carta dirigida al presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y al primer ministro sueco, Ulf Kristersson.

Los activos congelados deben utilizarse para «cubrir el coste de la agresión de Rusia contra Ucrania, incluido el apoyo a los desplazados internos ucranianos, así como en beneficio de la futura reconstrucción de Ucrania», escribieron los primeros ministros de Polonia, Letonia, Lituania y Estonia.

Así pues, la cumbre del jueves (9 de diciembre) «debería tener un debate político concluyente» seguido de «orientaciones concretas» para el ejecutivo de la UE sobre el asunto, escribieron los países.

«Esta orientación será la base de la propuesta legislativa sobre el uso de activos congelados para apoyar la reconstrucción de Ucrania, redactada sin demora», añadieron.

Las estimaciones que circulan en la UE sugieren que los activos del Banco Central ruso congelados en el extranjero podrían ascender a 300.000 millones de dólares, de los cuales hasta 33.800 millones podrían encontrarse en depósitos radicados en la UE.

La semana pasada, una declaración conjunta de la cumbre UE-Ucrania estableció planes para intensificar los esfuerzos para utilizar los activos congelados rusos para financiar los esfuerzos de reconstrucción por los daños causados por la guerra en Ucrania.

«La UE también intensificará su labor en pro del uso de los activos congelados de Rusia para apoyar la reconstrucción de Ucrania y con fines de reparación, de conformidad con el Derecho internacional y de la UE», decía la declaración.

La UE ha estado explorando opciones para utilizar los activos rusos congelados tras la invasión rusa de Ucrania, pero la propuesta sigue siendo controvertida debido a la falta de un marco legal o precedente y las discusiones permanecen en una fase muy preliminar.

El pasado noviembre, von der Leyen dijo que quería hacer pagar a Rusia por la destrucción de su invasión «con los fondos congelados de los oligarcas y los activos de su banco central».

El Grupo de los Siete (G7) y funcionarios de la UE han dicho que no parece haber motivos legales claros para simplemente confiscar los activos bancarios rusos y redirigirlos a Ucrania.

El Ejecutivo comunitario ha advertido de que sería difícil tomar una decisión hasta que no haya más claridad sobre el volumen de activos que podrían utilizarse, siendo el primer paso localizarlos.

También propuso en diciembre agrupar esos activos en un fondo creado al efecto y gestionarlos activamente para generar beneficios, que se utilizarían para financiar la reconstrucción de Ucrania.

Sin embargo, según los funcionarios de la UE, el capital original se devolvería a Rusia como parte de posibles negociaciones de paz en el futuro.

El Servicio Jurídico del Consejo de la UE dijo el mes pasado a los diplomáticos de los Estados miembros que tales planes serían legalmente viables, siempre que no se expropien los activos y se cumplan ciertas condiciones.

Tales condiciones incluirían una fecha de terminación, un enfoque en los activos líquidos y la claridad de que el principal y los intereses serían devueltos a Rusia en algún momento, dijeron personas familiarizadas con el asunto, hablando bajo la condición de anonimato.

Es poco probable que los líderes de la UE tomen una decisión sobre el asunto el jueves.

«La UE, junto con sus socios, está intensificando sus esfuerzos para utilizar los activos congelados e inmovilizados de Rusia para apoyar la reconstrucción de Ucrania y con fines de reparación, de conformidad con el Derecho internacional y de la UE», se espera que digan los líderes de la UE en un proyecto de comunicado de la cumbre, visto por EURACTIV.

En un discurso en Kiev ante su homólogo ucraniano la semana pasada, el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, afirmó que «es importante empezar a trabajar con los activos estatales rusos confiscados para que Rusia pague por los daños que causó en esta guerra».

«Pronto presentaremos una propuesta de la UE al respecto», añadió Dombrovskis.