Los países de la UE se oponen a los planes de la Comisión Europea de ampliar a la ganadería las nuevas normas para frenar la contaminación en el sector industrial, alegando el aumento de la carga administrativa y unos umbrales inviables.
La propuesta de revisión de la Directiva sobre emisiones industriales (DEI), presentada por la Comisión en abril de 2022, pretende reducir las emisiones nocivas procedentes de las instalaciones industriales.
En su versión actual, la directiva ya cubre un pequeño número de explotaciones ganaderas: alrededor del 4% de las explotaciones porcinas y avícolas de la UE.
Sin embargo, el ejecutivo de la UE ha propuesto adaptar este marco y ampliarlo a una porción mayor del sector ganadero en un esfuerzo por ayudar a alinear la vía de reducción de emisiones con los objetivos del Green Deal de la UE y la estrategia de metano
Como tal, su propuesta amplía el ámbito de aplicación de la directiva al ganado vacuno y reduce los umbrales para cerdos y aves de corral, cubriendo el 13% de las mayores explotaciones de vacuno, cerdos y aves de corral de toda Europa, que representan el 60% del amoníaco y el 43% de las emisiones de metano del sector ganadero de la UE.
La medida ha levantado ampollas tanto en la comisión de agricultura del Parlamento Europeo como entre los ganaderos.
Según una fuente de la UE que participó en una reunión preparatoria de la reunión de ministros de Agricultura de la UE celebrada el lunes 16 de enero, los Estados miembros no están de acuerdo ni con la ampliación del ámbito de aplicación ni con la reducción del umbral para el ganado.
En la reunión, que incluyó un debate con la Comisión, todas las delegaciones tomaron la palabra para expresar sus preocupaciones, dijo la fuente.
Según la propuesta de la Comisión, la directiva abarcará todas las explotaciones industriales con más de 150 unidades de ganado mayor (UGM).
Una unidad consiste en el pasto equivalente a una vaca lechera adulta que produce 3.000 kg de leche al año. Según estos cálculos, 150 unidades de ganado equivalen a 150 vacas adultas, o 375 terneros, o 10.000 gallinas ponedoras, 500 cerdos, o 300 cerdas.
Sin embargo, varias delegaciones destacaron la necesidad de un umbral superior a 150 UGM, y algunas sugirieron la necesidad de diferentes umbrales en función del tipo de explotación y de ganado, así como de las especificidades nacionales y regionales.
En la situación actual, el ponente de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo (ENVI) propone eliminar de su ámbito de aplicación la cría de ganado vacuno, porcino y aves de corral en el contexto de la agricultura ecológica y a pequeña escala, y elevar el umbral de UGM a 300.
Sin embargo, la competencia sobre las principales disposiciones de la directiva relacionadas con la cría de animales es compartida con la comisión de agricultura del Parlamento, que recientemente mostró unidad al rechazar la comparación de las emisiones de la ganadería con las del sector industrial.
La Comisión se mantiene firme
Otras cuestiones planteadas por los representantes de los Estados miembros son el aumento de la carga administrativa para los ganaderos y las administraciones nacionales, la necesidad de un periodo transitorio más largo y la preocupación por el impacto de la propuesta en la seguridad alimentaria y en la viabilidad de las explotaciones, y si esto puede llevar a una mayor dependencia de las exportaciones, añadió la fuente.
Los representantes de la UE también presionaron para que una «mayor implicación en el asunto», según la fuente.
Sin embargo, un representante de la Comisión presente en la reunión defendió la propuesta, señalando que se ha avanzado poco en toda la UE para alcanzar el objetivo de reducción del 50% de las pérdidas de nutrientes, y subrayó que la agricultura, la pesca y la acuicultura son «la base misma» de lo que hay que hacer.
Como tal, dijo el representante, la IED es una «oportunidad de oro» para poner medidas en origen y asegurar que el sector ganadero «juega su papel de una manera justa y equilibrada», según una fuente dentro de la reunión, señalando que no menos de 20 estados miembros necesitan intensificar las acciones para disminuir las emisiones de amoniaco.
Aunque el representante afirmó que la Comisión está abierta a debatir los puntos planteados, aseguró a los delegados que están «unidos por el objetivo de garantizar que el sector agrícola siga siendo competitivo y que evitemos cualquier carga administrativa para las PYME».
«Nuestro objetivo es que sean lo más sencillas posibles, minimizar cualquier carga y recompensar los esfuerzos», dijo el representante, quien añadió que confían en que esta propuesta sea «proporcionada en la medida en que sólo afecta a las explotaciones más grandes».
La comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo estudiará ahora un proyecto de informe en coordinación con su comisión de Agricultura.
