Las instituciones de la UE se acercan a un acuerdo sobre el estatuto de los trabajadores de las plataformas

Los eurodiputados parecen acercarse a un posible compromiso sobre la presunción legal de empleo en la directiva sobre trabajadores de plataformas, mientras que en el Consejo de la UE empieza a surgir un amplio acuerdo.

«Estamos muy satisfechos con la forma en que se están desarrollando las negociaciones», dijo un funcionario del Parlamento Europeo a EURACTIV al finalizar la reunión de los ponentes alternativos del Parlamento Europeo para la directiva sobre trabajadores de plataformas (PWD) el martes (13 de septiembre).

Las nuevas enmiendas de compromiso, obtenidas por EURACTIV, indican que se ha añadido una redacción explícita en la parte vinculante del texto legal para confirmar que «la presunción legal no produce el efecto de una reclasificación automática de todas las personas que realizan trabajos de plataforma como trabajadores de plataforma, ya que la presunción es refutable».

Esto supone una gran victoria para los grupos parlamentarios del Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha, y de Renovación Liberal, que inicialmente temían que el proyecto de informe de la ponente, la eurodiputada socialdemócrata Elisabetta Gualmini, publicado en mayo, condujera a una reclasificación automática de los trabajadores de plataforma.

La semana pasada, EURACTIV informó de que los eurodiputados del PPE y de la Renovación no se conformarían con un texto no vinculante en los considerandos sobre esta cuestión específica y presionaron mucho para conseguir un texto vinculante.

Nuevas enmiendas para satisfacer las demandas del PPE y de la Renovación

Las nuevas enmiendas sugieren, en general, que Gualmini está dispuesta a echar un poco de agua en su vino para encontrar un compromiso que funcione antes de la esperada votación de la Comisión de Empleo sobre la directiva, prevista para finales de octubre.

La nueva redacción sobre la refutación de la presunción legal especifica que, al motivar su refutación, una plataforma se referirá a la directiva y a las normas «definidas por el derecho aplicable», una toma más estricta que la anterior redacción «en consideración al derecho aplicable».

Además, como ya había revelado EURACTIV la semana pasada, Gualmini aceptó volver a incluir los criterios de la UE en el cuerpo principal de la directiva y fuera de los considerandos. Estos criterios de la UE, introducidos por primera vez por la Comisión para indicar cuándo podría activarse una presunción legal, se habían trasladado a la parte de los considerandos no vinculantes de la directiva en el proyecto de informe de Gualmini.

Los eurodiputados conservadores y liberales se mostraron preocupados por esta configuración, temiendo que todos los trabajadores tuvieran que ser reclasificados como resultado. Las últimas enmiendas muestran los esfuerzos del ponente por aliviar esas preocupaciones. Todavía se está negociando para ultimar los criterios y su redacción exacta.

Estos cambios se ajustan a las peticiones que desde hace tiempo vienen realizando el PPE y Renew -y, por cierto, los grupos de presión de las plataformas- para permitir la mayor flexibilidad posible a la hora de interpretar la aplicabilidad de los criterios de la UE y, cuando sea pertinente, hacer referencia a las leyes nacionales, que tanto difieren de un Estado miembro a otro.

Cohesión del Consejo

Las esperanzas de un compromiso también se perciben en el Consejo de la UE, donde se están llevando a cabo negociaciones paralelas a las del Parlamento.

Aunque se está lejos de alcanzar un acuerdo amplio, los Estados miembros parecen estar de acuerdo en general con la propuesta original de la Comisión de tener criterios a nivel de la UE para activar y refutar la presunción legal.

Sin embargo, algunos países nórdicos han expresado su preocupación por el hecho de que la consagración de estos criterios en la ley iría en contra de sus sistemas de diálogo social y quieren mantener la mayor flexibilidad posible.

Durante los Grupos de Trabajo de Cuestiones Sociales (SQWP) del Consejo, el 5 de septiembre, se llevaron a cabo negociaciones más detalladas sobre la redacción jurídica, en relación con la necesidad de que las autoridades nacionales apliquen la presunción «si es evidente que será refutada», según una nota de la Presidencia checa que leyó EURACTIV.

También se plantearon preguntas sobre el proceso correcto que tendrían que seguir las autoridades de aplicación de los Estados miembros para que la presunción y la refutación se motiven «en el curso de la misma [legal] procedimiento».

En cuanto a las cuestiones de redacción, los miembros del Consejo parecen cohesionados, y los checos aún quieren publicar su enfoque general antes de finales de año. El Parlamento, que ha mostrado una mayor discrepancia de opiniones entre los grupos políticos y dentro de ellos, tiene quizás un largo camino por recorrer, aunque se empiezan a encontrar puntos intermedios.

Se espera que en la reunión del grupo de trabajo del Consejo del 26 de septiembre se discuta un nuevo texto de compromiso de la Presidencia checa.