Ucrania y la UE están trabajando en medidas prácticas para afianzar de forma permanente las denominadas «vías de solidaridad» para las exportaciones agroalimentarias, argumentando que es necesario para garantizar una seguridad alimentaria duradera, y la UE está explorando formas de ayudar a pagar la factura.
«No sólo debemos mantener los carriles de solidaridad, sino también desarrollarlos más, porque son necesarios para la seguridad alimentaria», subrayó el lunes (26 de septiembre) el Comisario europeo de Agricultura, Janusz Wojciechowski, durante la reunión de ministros de Agricultura.
Asimismo, el ministro ucraniano de Agricultura, Mykola Solskyy, que se sumó a la reunión, destacó que las rutas alternativas son «una necesidad», señalando también que el corredor recientemente establecido entre Europa y su país «debe ser estable y permanente».
«Se trata de una cuestión de seguridad, no sólo de rentabilidad», subrayó, añadiendo esta voluntad, como mínimo, ayudará a frenar la subida de precios en Europa, así como a profundizar en la cooperación entre las empresas ucranianas y europeas.
La iniciativa de las «rutas solidarias» se introdujo en mayo como una forma de aumentar las exportaciones de grano ucraniano en medio del bloqueo de los puertos del Mar Negro, que representaban el 90% de las exportaciones de grano ucraniano antes de la invasión a gran escala de Rusia en febrero.
Más tarde, en junio, el «acuerdo sobre el grano» facilitado por Turquía y la ONU permitió la apertura de tres puertos marítimos ucranianos para la exportación de grano. Esto permitió a Ucrania aumentar las exportaciones de grano hasta 4,5 millones de toneladas en agosto, de las cuales 1,5 millones se exportaron a través del Mar Negro.
Según Solskyy, se espera que septiembre traiga consigo un crecimiento del 5-10% en la cantidad de exportaciones por vía solidaria, así como un crecimiento de hasta el 60% en los puertos marítimos, donde ve «un mayor potencial de crecimiento».
Sin embargo, a pesar de ello, sigue existiendo una enorme inseguridad en lo que respecta a las rutas marítimas para las exportaciones, ya que se mantiene no está claro si el corredor de cereales se prolongará a mediados de noviembre.
Mientras tanto, la seguridad del transporte sigue siendo una incógnita, especialmente con las amenazas anunciadas recientemente por el presidente ruso.
Por ello, el ministro de Agricultura checo, Zdeněk Nekula, dijo que la UE «se toma lo que dice Putin con una gran reserva».
«Por lo tanto, el riesgo de si la ruta marítima de los puertos del Mar Negro estará disponible, sólo estamos tratando de ser bastante cautelosos aquí», explicó.
Al mismo tiempo, como mencionó Solskyy, incluso la mera amenaza de Putin fue suficiente para aumentar los precios hasta un 3%, lo que demuestra el riesgo de un aumento aún más drástico en caso de renovación del bloqueo de los puertos marítimos.
Por ello, los ministros insistieron en la necesidad de consolidar los carriles como vía permanente para las exportaciones, independientemente de la situación de los puertos marítimos o del coste añadido del transporte por tierra, que es significativamente más caro que el transporte por mar.
Desde el punto de vista práctico, Ucrania pidió una serie de medidas concretas para que esto sea una realidad, como un aumento de número de camiones, vagones de transporte de grano, terminales, escáneres y otros equipos en las fronteras, así como más personal trabajando en las fronteras.
Mientras tanto, tanto los ministros de la UE como la Comisión acogieron con satisfacción una iniciativa independiente para crear un oleoducto de aceite de cocina, principalmente de girasol, entre Ucrania y Polonia.
En una reunión de la comisión de transportes del Parlamento Europeo (TRAN) celebrada el mismo día (26 de septiembre), el jefe adjunto de la misión ucraniana ante la UE, Serhiy Tereshko, dijo que Ucrania «se adelantó con una serie de propuestas de cómo trasladar una serie de controles fuera de la frontera» para agilizar el comercio a lo largo de las rutas.
Esto incluye el trabajo para asegurar su vagones sean compatibles con las vías europeas -ya que la diferencia de ancho de vía entre Ucrania y la UE sigue siendo un cuello de botella para las exportaciones-, así como mejoras en los controles veterinarios y fitosanitarios.
Ponga su dinero donde está su boca
Aunque actualmente es demasiado pronto para predecir el precio de algunas medidas, como el proyecto de oleoducto, otras están más claras.
Solskyy estimó que compensando el 50% del precio de los camiones de transporte de grano, junto con el aumento de dichos camiones en un tercio, Ucrania podría exportar entre 10 y 20 millones de toneladas más de grano al año, una cantidad equivalente a 2-3 meses de exportaciones de antes de la guerra.
En respuesta, el Comisario Wojciechowski prometió impulsar a la Comisión para que revisara las posibilidades de financiar tales iniciativas.
«Hay partidas en el presupuesto de la UE que pueden utilizarse para apoyar este tipo de inversiones», dijo, citando oportunidadesen las políticas de vecindad y adhesión.
