Un nuevo texto de compromiso, el tercero, de la Presidencia checa del Consejo de la UE sobre la directiva relativa a los trabajadores de las plataformas hace hincapié en la importancia de la gestión algorítmica y la protección de los datos personales de los trabajadores.
El texto, fechado el 28 de octubre y visto por EURACTIV, también consagra el compromiso de la anterior Presidencia de que deben cumplirse tres criterios en lugar de dos para que se active la presunción legal.
El compromiso se presentará en la próxima reunión del Grupo de Cuestiones Sociales del Consejo de la UE, que se celebrará el 15 de noviembre, en lugar de la fecha original del 7 de noviembre. EURACTIV entiende que ésta es la última reunión del Grupo de Trabajo antes de que el texto llegue al Comité de Representantes Permanentes (COREPER) en diciembre.
Gestión algorítmica
El nuevo texto añade un artículo dedicado a las «limitaciones de [the] el tratamiento de datos personales mediante sistemas automatizados de control o de toma de decisiones».
Consagra que las plataformas no tratarán datos personales sobre el estado psicológico de un trabajador, ni tratarán conversaciones privadas o cualquier información mientras la persona no esté realizando un trabajo en la plataforma.
Los considerandos también destacan que los trabajadores no siempre consienten «libremente» el tratamiento de sus datos personales, y «rara vez tienen una verdadera libertad de elección o pueden rechazar o retirar el consentimiento sin perjuicio de su relación contractual, a pesar de que dicho consentimiento no sea necesario para realizar el trabajo de plataforma.»
El texto añade que «existe un claro desequilibrio entre la persona que realiza el trabajo de plataforma y la plataforma de trabajo digital que ejecuta los sistemas automatizados de supervisión o toma de decisiones.»
El compromiso de la Presidencia también añade un texto adicional para garantizar la existencia de obligaciones de información y consulta cuando se realicen cambios en los sistemas automatizados de supervisión o toma de decisiones.
Presunción legal
En la propuesta inicial, la legislación exigía que si se cumplían dos de los cinco criterios predefinidos, el trabajador de la plataforma sería considerado automáticamente un empleado. En un compromiso difundido a mediados de octubre, la Presidencia checa mantuvo la presunción legal de empleo basada en criterios, pero introdujo algunos cambios significativos.
Praga elevó el umbral que activa la presunción refutable a tres criterios de un total de siete. Este enfoque se mantuvo en el nuevo texto, lo que indica que la Presidencia cuenta con el apoyo de la mayoría de los Estados miembros.
Los criterios iniciales de la Comisión incluían la determinación de la remuneración, requisitos como el uso de un uniforme, la supervisión del rendimiento, impedir que los trabajadores organicen su propio horario de trabajo y restringir la posibilidad de trabajar por cuenta ajena.
La Presidencia checa creó tres nuevos criterios, que antes estaban combinados en uno solo. Incluyen la capacidad de las plataformas para limitar la discrecionalidad de los trabajadores a la hora de elegir su horario de trabajo, aceptar o rechazar tareas y utilizar subcontratistas y sustitutos.
También se ha añadido una nueva cláusula, que dice que «cuando una plataforma laboral digital cumple cualquiera de los criterios [set out in the text] únicamente como resultado de su cumplimiento de una obligación legal en virtud de la legislación de la Unión o nacional, dicho criterio no se considerará cumplido» en los términos de la directiva.
Por último, las autoridades competentes tendrán la facultad de no aplicar la presunción cuando sea «manifiesto» que será refutada, redacción que ya existía en anteriores iteraciones del texto.
La novedad, sin embargo, es que la discrecionalidad sólo se aplicará cuando las administraciones nacionales «verifiquen el cumplimiento o hagan cumplir la legislación pertinente por iniciativa propia.»
Esta versión suavizada de la cláusula se produce, presumiblemente, tras la reacción de ocho países de la UE, que enviaron el 14 de octubre una carta a la Presidencia checa y al comisario de Derechos Sociales, Nicolas Schmit, para advertir que «establecer restricciones o excepciones a esta presunción legal sólo perpetuaría el desequilibrio existente entre las plataformas y las personas que realizan el trabajo en ellas.»
Intermediarios
El nuevo texto del considerando también destaca que los trabajadores que tienen algún tipo de relación económica con un intermediario y no directamente con una plataforma digital «a menudo darían lugar a responsabilidades difusas.»
Como tal, la directiva debe garantizar que los trabajadores que pasan por intermediarios disfruten de los mismos derechos y protecciones en virtud de la directiva que los trabajadores de plataformas con una relación contractual directa con una plataforma digital.
