Hungría, donde el Fidesz de Viktor Orban lleva en el poder ininterrumpidamente desde 2010, es el gobierno más «estable» de la UE, según un nuevo análisis publicado el viernes (23 de septiembre).
Los datos recogidos por Pantarhei, una consultora de gestión con sede en Viena, sitúan a Hungría en el primer puesto de su «índice de inestabilidad de la UE», seguida de Chipre, Lituania, Luxemburgo y Alemania.
España, Bulgaria e Italia, países que han experimentado una combinación de coaliciones débiles y cambios regulares de gobierno en los últimos años, figuran como los más volátiles en su «índice de inestabilidad de la UE».
El índice se basa principalmente en el número de partidos que forman parte del gobierno y en el número de cambios de administración que se han producido en los dos últimos mandatos parlamentarios.
El dominio político de Orban en Hungría ha hecho que su partido gane mayorías decisivas, con dos tercios del parlamento en las últimas cuatro elecciones generales, afianzando su modelo de democracia antiliberal.
Sin embargo, la semana pasada el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que se afirmaba que Hungría se había convertido en un «régimen híbrido de autocracia electoral» y que ya no podía considerarse una democracia plena.
Por otra parte, el análisis de Pantarhei sugiere que los gobiernos de todo el bloque tienen dificultades para sobrevivir durante un mandato completo. «Esto ha dado lugar a un estado de cambio aparentemente permanente, con los partidos casi constantemente en modo electoral. Y esto limita su capacidad de dar respuestas a cuestiones políticas importantes y urgentes», afirma.
Señala los cambios de gobierno durante los dos últimos parlamentos en 21 de los 27 Estados miembros de la UE, incluidos cuatro gobiernos en Bulgaria, seis en Austria e Italia y siete en Rumanía.
Los niveles crecientes de volatilidad política en todo el bloque han visto el aumento de los partidos nacionalistas y populistas de derecha e izquierda junto con el colapso del apoyo a los partidos moderados de derecha e izquierda.
Se espera que las elecciones anticipadas de Italia del domingo (25 de septiembre) continúen esta tendencia, con el partido de extrema derecha Hermanos de Italia, liderado por Giorgia Meloni, que se espera que encabece las encuestas. Sin embargo, no está claro cómo y si serán capaces de formar un gobierno.
«La era de los grandes partidos y las consiguientes condiciones políticas claras en los Estados miembros de la UE parece haber terminado», afirma Pantarhei, y añade que «las coaliciones formadas por tres o más partidos se han convertido en la nueva normalidad».
En este contexto, es probable que las elecciones europeas de 2024 supongan otra prueba de resistencia para los partidos del establishment, ya que los partidos de extrema derecha y los nacionalistas están llamados a obtener importantes ganancias a costa del PPE, los socialistas y los demócratas de centro derecha, y de Renew Europe.
El análisis de Pantarhei sostiene que la creciente inestabilidad de los gobiernos nacionales ha influido en la toma de decisiones de la UE, facilitando el bloqueo de propuestas por parte de los Estados miembros, pero dificultando que el Consejo de Ministros alcance posiciones comunes, dejando la iniciativa política a la Comisión Europea.
«La naturaleza del gobierno ha cambiado significativamente en toda Europa: Más fragmentada, más volátil. Esto también repercute en la capacidad de establecer una pactabilidad para las decisiones políticas fundamentales en el Consejo», dijo a EURACTIV el socio director de Pantarhei, Gilbert Rukschcio.
El hecho de que la Comisión Europea y el Parlamento estén vinculados por mandatos fijos de cinco años también contribuye a su estabilidad e influencia política.
