La guerra de Rusia en Ucrania podría suponer un «cambio de juego» para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, dijo a EURACTIV el enviado francés al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), Nicolas de Rivière.
«La ONU está probablemente en la encrucijada y Ucrania podría ser un cambio de juego», dijo de Rivière al margen de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, calificando la guerra de Rusia como «un enorme golpe al multilateralismo y una violación masiva de la Carta de la ONU».
«Seguiremos presionando para que se respete la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y para que se ponga fin a esta guerra lo antes posible», dijo de Rivière, cuyo país ocupa la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad de 15 países hasta septiembre.
Está previsto que el Consejo de Seguridad se reúna el jueves (22 de septiembre) para reflexionar sobre los nuevos acontecimientos en la guerra de Ucrania y el tema de debate será cómo responder a las amenazas de Rusia y a la campaña de llamada a filas de 300.000 reservistas.
Dado que esta vez los miembros estarán representados por sus ministros de Asuntos Exteriores y no por representantes permanentes, será el primer encuentro directo entre el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, y el ucraniano Dmytro Kuleba, que asistirá a la reunión porque su país es objeto de debate.
El jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, también está previsto que se dirija al organismo en lugar del bloque de los 27.
Preguntado sobre si espera algún avance significativo, de Rivière dijo que espera que se produzcan avances «en todos los aspectos de esta crisis», pero admitió que sería poco probable que se produjera pronto.
«Lo que podemos hacer es seguir movilizando a todo el mundo en materia de seguridad alimentaria, seguir movilizando a todo el mundo en materia de ayuda humanitaria para la gente de Ucrania, seguir movilizando a todos los principales interesados en materia de seguridad nuclear», añadió.
Preguntado por si espera algún encuentro importante con la delegación rusa, encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores, Sergey Lavrov, de Rivière dijo que no está previsto ninguno.
«No va muy bien para Rusia, desde el punto de vista militar, el ejército ucraniano está progresando», añadió el enviado francés.
Preguntado por la perspectiva a más largo plazo de la guerra, de Rivière dijo que «probablemente es el momento de revisar la situación y tratar de impulsar una fase diferente de este conflicto».
«Pero me temo que probablemente sea demasiado pronto para eso».
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, declaró este jueves a la cadena de televisión francesa BFM TV que el objetivo sigue siendo obtener una paz negociada en el conflicto entre Rusia y Ucrania.
Regular el veto
En un encendido discurso el miércoles, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, pidió a los miembros de las Naciones Unidas que despojen a Rusia de su derecho de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Este órgano es el único del sistema de la ONU que tiene autoridad para iniciar acciones militares, imponer sanciones, emitir resoluciones vinculantes y desplegar operaciones de mantenimiento de la paz.
Pero hacerlo requiere el apoyo unánime de los cinco miembros permanentes, o al menos la abstención de algunos.
Francia, junto con México, lleva años presionando para que se regulen los poderes de veto en el organismo de seguridad ante las atrocidades masivas que se cometen en todo el mundo.
«Lo que hemos estado pidiendo es que el P5 se comprometa de manera informal y no vinculante a no utilizar el veto en estos casos», dijo de Rivière.
«Se trata de un código de conducta muy informal, sin cambios ni revisión de la Carta de la ONU, no obligatorio», añadió.
«Políticamente, es muy importante, porque queremos asegurarnos de evitar el abuso del veto para proteger a los criminales de guerra», añadió.
Preguntado sobre si en las actuales circunstancias de la guerra de Ucrania, con Rusia como responsable, cree que esto será posible de conseguir, de Rivière admitió: «Es difícil».
Las divisiones son profundas
Mucho antes de que Rusia invadiera Ucrania en febrero, las divisiones eran profundas entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad: Rusia, Estados Unidos, Reino Unido, Francia y China.
Las fricciones entre los países más poderosos han obstaculizado la capacidad del órgano para abordar algunos de los retos mundiales más acuciantes, desde las violaciones de los derechos humanos hasta el cambio climático.
La amenaza del presidente ruso Vladimir Putin de una respuesta nuclear a las pérdidas en el campo de batalla en Ucrania añadió un nuevo sentido de urgencia antes de la reunión del jueves del CSNU.
En marzo, China e India, este último uno de los 10 miembros no permanentes, fueron los dos únicos países que se abstuvieron de votar una resolución del Consejo de Seguridadque pedía el fin inmediato de la guerra de Rusia en Ucrania.
La posición de China sobre la guerra ha seguido siendo algo ambigua, aunque sigue manteniendo relaciones diplomáticas con Rusia. India, por su parte, votó a favor de que Zelenskyy hablara prácticamente en la asamblea, mientras que China se abstuvo.
¿Es posible la reforma?
Mientras tanto, una reforma en toda regla requeriría el acuerdo de al menos dos tercios de los Estados miembros de la ONU en una votación de la Asamblea General y debe ser ratificada por dos tercios de los Estados miembros, mientras que todos los miembros permanentes deben estar de acuerdo.
«La fuerza de la ONU es la propia noción de que es universal, con 193 miembros, pero esta universalidad es también la gran debilidad, porque es muy lenta, muy difícil de negociar, muy frustrante, y siempre hace compromisos basados en el mínimo común denominador», dijo de Rivière.
En su intervención ante la Asamblea General el miércoles, el Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, condenó el conflicto en Ucrania, declarando que «Rusia ha violado descaradamente los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas».
«Un miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas invadió a su vecino, intentó borrar del mapa a un Estado soberano», dijo Biden.
Renovó los llamamientos a la ampliación del organismo, subrayando que debe aumentarse el número de miembros permanentes y no permanentes.
Algunos delegados en Nueva York reiteraron esta semana su apoyo al plan de reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, pero admitieron que cualquier cambio requeriría años en procesarse.
Entre los cambios que EE.UU. ha estado buscando se encuentra una mayor representación de los países, y de los percibidos como aliados, en el llamado Sur Global, incluyendo América Latina, África y el Sur de Asia.
