Para los funcionarios occidentales y europeos, el reto de esta semana en la Asamblea General de la ONU será abordar los problemas de Ucrania y de sus países, al tiempo que intentan contrarrestar la narrativa rusa que ha encontrado un terreno fértil en algunos países en desarrollo. EURACTIV informa desde Nueva York.
Los líderes mundiales se reúnen para la reunión anual de otoño de la ONU en Nueva York en medio de la inminente escasez de energía y alimentos, la desregulación del clima y la agitación económica, las secuelas de la guerra de Ucrania y sus repercusiones globales están preparadas para ensombrecer la mayor reunión diplomática de este año.
El Secretario General de la ONU, António Guterres, advirtió la semana pasada que la sesión se celebraba en un momento de «gran peligro».
«Las divisiones geoestratégicas son las más amplias desde, al menos, la Guerra Fría. Están paralizando la respuesta global a los dramáticos desafíos a los que nos enfrentamos», dijo entonces.
«Pueden esperar que el Secretario General presente un informe sobrio, sustantivo y centrado en las soluciones sobre el estado de nuestro mundo, donde las divisiones geopolíticas nos ponen a todos en peligro», dijo su portavoz, Stephane Dujarric, a los periodistas en una sesión informativa el lunes (19 de septiembre).
«No habrá ningún tipo de endulzamiento en sus declaraciones, pero sí esbozará razones para la esperanza», añadió Dujarric.
Esto también se produce cuando la ONU ha superado su tradicional programa principal, donde una serie de sesiones paralelas y cumbres informales es donde se celebrarán los verdaderos y difíciles debates de este año.
Quién está allí y quién no
El evento principal de la semana de alto nivel en la Asamblea General de la ONU, el Debate General, comienza el martes (20 de septiembre) por la mañana, hora del este, con los discursos de 33 líderes mundiales, entre ellos el presidente brasileño Jair Bolsonaro, el presidente de Turquía Recep Tayyip Erdoğan y el presidente francés Emmanuel Macron.
En contra de la costumbre del país anfitrión, el presidente de EE.UU., Joe Biden, renunció al primer puesto de orador de EE.UU. para viajar al Reino Unido y asistir al funeral de la reina Isabel II. En su lugar, hablará el miércoles.
El gobierno de Biden tiene la intención de aprovechar la reunión para recabar el apoyo internacional a Ucrania y condenar a Rusia.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy no asistirá físicamente, pero se le concedió una rara excepción a su requisito de que todos los líderes hablen en persona y dará un discurso pregrabado.
La semana pasada, el organismo de 193 miembros aprobó el discurso virtual de Volodymyr Zelenskyy por una votación de 101 a 7, con 19 abstenciones, incluida China, y siete países que votaron «no»: Bielorrusia, Cuba, Eritrea, Nicaragua, Corea del Norte, Rusia y Siria.
Ucrania espera utilizar el evento para presionar su caso para un tribunal especial para procesar los crímenes de guerra.
Es notable la ausencia de los líderes de China, Rusia e India, que se reunieron la semana pasada en una cumbre en Uzbekistán y que, en cambio, han enviado a sus ministros de Asuntos Exteriores.
Esto hace que sus países obtengan algunos de los peores turnos de palabra, ya que la gran mayoría de los países estarán representados por funcionarios de mayor rango. Es poco probable que los ministros puedan dirigirse a la asamblea antes del fin de semana.
Rusia ha acusado a Washington de intentar bloquear su plena participación en la asamblea general retrasando la concesión de visados para que los funcionarios rusos puedan asistir.
Hace tan sólo unos días, tras un largo periodo de espera, EE.UU. concedió al ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, un visado para viajar a Nueva York para la reunión, pero sólo con la mitad de la delegación que Moscú solicitó.
Inicialmente, Moscú había solicitado a Washington 56 visados, según una carta dirigida al Secretario General de la ONU, António Guterres, del embajador ruso ante la ONU, Vassily Nebenzia.
La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, dijo que hasta ahora Lavrov había recibido solicitudes para unas 20 reuniones con otros líderes.
Ucrania se cierne sobre nosotros
Sin embargo, las posibilidades de diálogo entre rusos y ucranianos en Nueva York son escasas.
«Sería ingenuo pensar que estamos cerca de la posibilidad de un acuerdo de paz», dijo Guterres la semana pasada.
El jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, dijo el lunes a los periodistas en Nueva York que la situación actual era una «tormenta perfecta» en la que «los altos precios de la energía y los alimentos provocados por la guerra han generado una incipiente crisis financiera».
«Todo el mundo está afectado y los europeos tenemos que comprometernos más que el resto del mundo», dijo.
Al principio de la guerra, 141 de los 193 miembros de la ONU apoyaron una resolución que pedía a Rusia que se retirara de Ucrania. Pero Moscú ha intentado dar la vuelta a la tortilla y competir por la influencia con los másafectados por las repercusiones de la guerra.
Y los diplomáticos de algunas otras regiones del mundo, especialmente de África, Asia y América Latina, han expresado repetidamente su frustración por verse presionados a tomar partido en la guerra de Ucrania.
Para Occidente y los funcionarios europeos, el reto de esta semana será equilibrar los problemas de Ucrania y de sus países, al tiempo que intentan contrarrestar la narrativa rusa según la cual las medidas punitivas occidentales están causando daños en todo el mundo.
Borrell dijo que su intención esta semana es «ver cómo contrarrestamos el discurso ruso que intenta convencer a la gente de todo el mundo de que este problema está causado por nuestras sanciones, cuando en realidad es una consecuencia de la propia guerra.»
«Seguiremos explicando a nuestros socios de Asia, África, América Latina, quién es el verdadero culpable de la creciente inestabilidad y de la crisis energética y alimentaria», dijo Borrell a los periodistas.
«Demostraremos que la Unión Europea no olvida y sigue comprometida con otros retos y crisis en otras partes del mundo, que son muchas. Pero para nosotros no se trata de elegir entre Ucrania y los demás», añadió.
Macron tiene la intención de aprovechar su visita de dos días a Nueva York para presionar a los países que han permanecido neutrales en la guerra para tratar de ponerlos del lado de Occidente, dijeron funcionarios franceses, con un enfoque en la India, los países del Golfo, África y algunos estados de América Latina.
La UE, EE.UU., la Unión Africana y España copresidirán el martes una cumbre especial sobre seguridad alimentaria al margen de la AGNU, como continuación de la reunión del G7 celebrada en junio, en la que se comprometieron a destinar unos 4.500 millones de euros a la lucha contra el hambre en el mundo.
Se espera una reunión a nivel ministerial sobre Ucrania el jueves en el Consejo de Seguridad de la ONU, pero Rusia puede, por supuesto, vetar cualquier acción significativa. Se espera que asista el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, junto con Blinken, Lavrov y el ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi.
También se espera un probable seguimiento del acuerdo, negociado por Guterres y Turquía, para que los suministros de grano ucraniano y los alimentos y fertilizantes rusos lleguen a los mercados mundiales, especialmente con la advertencia de la ONU sobre la perspectiva de «múltiples hambrunas» este año, en lugares que incluyen el Cuerno de África y Etiopía, devastada por la guerra.
Acuerdo con Irán
Con las conversaciones sobre el programa nuclear iraní en rápida expansión en un punto muerto, se espera que el presidente de Irán, Ebrahim Raisi, haga su debut en la reunión.
Su discurso del miércoles será seguido de cerca en busca de señales relativas a un posible, pero según los diplomáticos improbable, avance.
Raisi ha descartado una reunión con Biden durante su estancia en Nueva York, pero los principales negociadores de la UE y de EE.UU. están presentes.
Después de que la administración Trump abandonara el acuerdo y volviera a imponer sanciones a Irán, el gobierno de Biden, junto con los aliados europeos, ha estado tratando de revivir un acuerdo nuclear con Irán, pero recientemente ha indicado que la última propuesta de Teherán lleva a un punto muerto.
