La UE ha llegado a su momento de «lo que sea necesario» sobre la crisis energética manipulada por Putin, escribe Susi Dennison.
Susi Dennison dirige el programa European Power en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR).
A medida que nos acercamos a los meses más fríos, crece el temor de los líderes europeos respecto a nuestra capacidad para mantener una postura firme frente a Rusia durante una larga guerra en Ucrania.
A nivel gubernamental está creciendo la comprensión de que el caos que Putin está llevando a cabo en los suministros energéticos europeos -bajo las excusas de desacuerdo sobre los contratos, o mantenimiento de tuberías – no va a remitir hasta que los estados de la UE empiecen a reaccionar y a resistir colectivamente.
Los líderes europeos también son cada vez más conscientes de que, probablemente como pretende Moscú, el fuerte aumento de los precios de la energía y del coste de la vida en general les hará incapaces de aplicar sanciones más estrictas a Rusia mientras continúa su cruel guerra contra Ucrania hasta el otoño.
Pero esta toma de conciencia en los pasillos del poder no será suficiente. Ahora es necesaria la honestidad política sobre la profundidad de la crisis a la que se enfrenta Europa, y la necesidad de que Europa planifique conjuntamente para el próximo invierno y más allá con el fin de resistir la multifacética amenaza a la seguridad a la que nos enfrentamos.
En lugar de ver el aumento de los costes energéticos a nivel nacional de forma aislada, los ciudadanos europeos necesitan una honestidad clara por parte de sus líderes sobre el panorama general. Europa no es actualmente un jugador en el juego geopolítico en torno a la guerra de Putin en Ucrania: somos un juguete, y nos están quitando nuestras opciones.
Cuando Alemania presiona a su aliado Canadá para que eluda sus propias sanciones con el fin de reparar el gasoducto Nord Stream 1 para mantener el suministro de gas ruso, como vimos en julio, Europa no es soberana.
Cuando los gobiernos europeos destinan todos sus fondos de emergencia a apuntalar los suministros basados en combustibles fósiles para el invierno, sustituyendo lo mismo por lo mismo en términos de lo que solían importar de Rusia, y temen, en cambio, tomar decisiones más estratégicas a largo plazo para invertir en la construcción de una seguridad energética sostenible, ampliando rápidamente el sector de las energías renovables como se prevé en la estrategia RePowerEU publicada en mayo, no somos soberanos.
Y esta falta de soberanía resuena mucho más allá. Si los líderes europeos se dirigen a la COP27 en Sharm el Sheikh en noviembre, habiendo retrocedido en sus objetivos de descarbonización, sus pretensiones de liderazgo climático global por medio del ejemplo se harán añicos.
Si no somos capaces de cumplir, como mínimo, con los compromisos que nos fijamos sobre el progreso hacia el Acuerdo de París, no tendremos ninguna esperanza de cerrar la brecha de confianza con el sur global que se ha abierto sobre la financiación del clima, el alivio de la deuda y el nacionalismo de las vacunas, y el viaje hacia el carbono cero a nivel mundial estará en grave peligro.
El abanico de emergencias inducidas por el calentamiento global en todo el mundo sólo en 2022 subraya las implicaciones de no mantenernos firmes en nuestros objetivos climáticos para el futuro de la humanidad.
La honestidad sobre todo lo anterior que los líderes de la UE deben a sus votantes ahora, no significa un mensaje de que todo está perdido. Más bien implica tener claro que la profunda crisis en la que se encuentra la UE no es sólo el resultado de la insuficiente solidaridad como a menudo se plantea, sino que es una crisis de seguridad en su sentido más puro.
Al preguntar a los europeos empresas y consumidores europeos que limiten su consumo de energía para ahorrar en invierno, no se les pide que «hagan lo correcto», sino que se protejan.
Planificar y ahorrar juntos es un medio para un fin: permitir a la UE cortar su dependencia de un adversario vicioso que está tratando de alejar el sistema global de un orden basado en reglas, hacia un mundo de perros en el que la UE -fundada en el principio del estado de derecho- tiene pocas esperanzas de sobrevivir.
Es la única manera de permitir que la ambición del Pacto Verde Europeo siga su curso, conservando el espacio para la inversión no solo en combustibles «sucios» provisionales, sino también aumentando rápidamente la capacidad renovable de la UE. Tenemos que trabajar juntos, planificando y poniendo en común nuestros recursos colectivos para equiparnos para luchar.
Los líderes de la UE deberían esforzarse por conseguir tres cosas, para construir la soberanía energética de la UE en las próximas semanas, antes de que el frío se apodere de ella. En primer lugar, una narrativa colectiva sobre la necesidad de la descarbonización y la eficiencia energética en el centro de nuestra transición energética, en toda Europa, compartida entre los gobiernos, la industria yconsumidores.
Las historias diferentes no pueden coexistir a través de las fronteras intracomunitarias: los líderes deben tener claro que no saldremos adelante si no se actúa en todos los ámbitos de la sociedad europea. Tiene que haber una voluntad de compartir el coste político de este mensaje entre las coaliciones de gobierno dentro de las naciones y en toda la UE.
En segundo lugar, un plan conjunto de resiliencia energética para este invierno, en el que los Estados miembros planifiquen juntos y compartan los suministros. El objetivo del Consejo de la UE de este mes de julio de reducción del 15% en la demanda de gas este invierno fue un paso positivo, pero los diversos esfuerzos nacionales de seguimiento apuntan a la necesidad de un cambio de enfoque.
La UE debe considerar estratégicamente los recursos europeos colectivos para este invierno, antes de que se produzca la probable escasez, para evitar que las peticiones fragmentarias de buena voluntad de un Estado miembro a otro se politicen y siembren más semillas de división.
Este escenario forma parte del plan de juego de Moscú con los cortes puntuales en el suministro de gas a los Estados de la UE, y la UE necesita conjurar su eficacia mediante una planificación conjunta.
En tercer lugar, la actual importantes beneficios de la electricidad generada a partir de fuentes limpias en la UE no se están invirtiendo en aumentar la capacidad a través de la energía eólica, solar y del hidrógeno debido a los retrasos en los permisos y a la insuficiencia de incentivos.
Los líderes de la UE deben redoblar en sus planes nacionales la ambición establecida en la estrategia RePower de la UE de aumentar masiva y rápidamente la energía renovable. La respuesta de inversión y planificación debe estar a la altura de la crisis actual.
La UE ha llegado a su momento de «lo que haga falta» en la crisis energética manipulada por Putin. Afortunadamente, el camino a seguir está claro: ahora los gobiernos de la UE deben mostrar el coraje político para tomarlo.
