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En su discurso sobre el estado de la Unión Europea del miércoles (14 de septiembre), la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dio algunas pistas sobre el futuro de las normas fiscales de la UE y anunció un «fondo europeo de soberanía».
Lo que se sospechaba desde hace tiempo, se ha demostrado ahora sin lugar a dudas: El presidente de la Comisión de la UE lee el Economy Brief de EURACTIV. Sólo seis días después de que nuestro Brief criticara la excesiva dependencia de la UE de las medidas reguladoras en lugar de las inversiones para dirigir la economía, Ursula von der Leyen subió al estrado para anunciar que los Estados miembros deberían poder invertir más y que «impulsaría la creación de un nuevo Fondo Europeo de Soberanía» para invertir en el desarrollo industrial de la UE. ¿Coincidencia? Creo que no.
En un tono más serio, lo que el presidente de la Comisión anunció en relación con las normas fiscales parece ser la posición de compromiso, en la que los gobiernos de los Estados miembros, tímidos y frugales, y sus homólogos más endeudados podrían encontrarse.
Inversión y aplicación
«Necesitamos normas fiscales que permitan la inversión estratégica, salvaguardando al mismo tiempo la sostenibilidad fiscal», dijo von der Leyen, resumiendo el reto de contentar a ambos bandos.
¿Su solución?
«Los Estados miembros deberían tener más flexibilidad en sus vías de reducción de la deuda. Pero debería haber más responsabilidad sobre el cumplimiento de lo acordado».
Los principios suenan muy similares a los expuestos en el documento conjunto que el tradicionalmente frugal Ministerio de Hacienda holandés y el tradicionalmente no tan frugal Ministerio de Hacienda español publicaron juntos a principios de este año.
En un breve documento publicado este verano, el Ministerio Federal de Economía y Acción Climática alemán se mostraba proclive a permitir más inversiones a cambio de «mejoras en el cumplimiento de las normas fiscales.»
A nivel técnico, esto podría significar que la famosa «regla del 1/20» podría ser desechada o adaptada. En ella se plantea que los Estados miembros con niveles de deuda superiores al 60% del PIB tienen que reducir este ratio de deuda en al menos 1/20 de la diferencia entre su ratio de deuda actual y el objetivo del 60% dado por los criterios de Maastricht.
Para los países muy endeudados, esta regla de 1/20 supone una gran limitación para sus presupuestos que podría incluso reforzar el endeudamiento del país al asfixiar la economía.
Según von der Leyen, podemos esperar la propuesta de la Comisión en octubre.
Fondo Europeo de Soberanía
En cuanto a su idea de un «Fondo Europeo de Soberanía», parece ser otra señal del giro consciente de la UE hacia una política industrial más proactiva. Sin embargo, todavía no se sabe mucho sobre el fondo. Que sea un paso serio hacia la construcción de una industria europea más ecológica, más digital y más autosuficiente, dependerá en gran medida de su tamaño y de la forma en que se financie.
¿Será sólo una reclasificación de algunos miles de millones de euros del presupuesto de la UE a largo plazo para agruparlos en este nuevo fondo de soberanía? En este caso, el fondo no será mucho más que un ejercicio de relaciones públicas.
¿Será un fondo, alimentado por dinero fresco de fuera del presupuesto a largo plazo de la UE con un tamaño de varias decenas o incluso cientos de miles de millones de euros? En este caso, podríamos decir que la UE ha pasado verdaderamente una página y ha llegado a una nueva era de la política industrial, aunque mucho más tarde que Estados Unidos y China.
Aunque el ejército ruso parece estar en retirada en el este de Ucrania, los daños que ha causado quedan al descubierto. Una gran parte de este daño no puede expresarse con números y gráficos, se mide en dolor y trauma.
Sin embargo, en lo que respecta a la destrucción física de edificios e infraestructuras, la Kyiv School of Economics (KSE) ha recopilado datos detallados sobre los daños y lo que costaría reconstruirlos.
Como muestra de lo perjudicial que fue esta guerra para la población civil de Ucrania, la mayor parte de los fondos serían necesarios para reconstruir las viviendas, seguidas de las infraestructuras de transporte. No se incluyen en esta cifra otras necesidades de financiación que también serán necesarias para la reconstrucción y la recuperación. Por ejemplo, la KSE estima que se necesitarían 70.000 millones de dólares sólo para el desminado.
Gráfico de Esther Snippe
Una evaluación conjunta de la Comisión de la UE, el gobierno de Ucrania y el Banco Mundial estimó que la reconstrucción de Ucrania costaría actualmente 349.000 millones de dólares. Sin embargo, esta cifra aumentará cuanto más se prolongue la guerra.
En mayo, la Comisión de la UE anunció que crearía unplataforma de reconstrucción junto con el gobierno ucraniano. Sin embargo, aún se conocen pocos detalles sobre esta plataforma, y menos aún cuánto están dispuestos a aportar la UE y sus Estados miembros.
En el discurso de ayer sobre el estado de la Unión Europea, la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, anunció una ayuda adicional de la UE para reconstruir las escuelas destruidas en Ucrania por valor de 100 millones de euros. Aunque ciertamente es bienvenida, esta contribución sería casi invisible en el cuadro de necesidades de financiación de Ucrania.
La Comisión presenta una propuesta de ley para prohibir los productos fabricados con trabajo forzado: La Comisión Europea presentó el miércoles (14 de septiembre) una propuesta para prohibir que todos los productos fabricados con trabajo forzado entren en el mercado del bloque o se exporten a terceros países. Más información.
El Parlamento Europeo aprueba la Directiva sobre el salario mínimo: Una abrumadora mayoría de los legisladores europeos votó a favor de la adopción de la nueva directiva sobre el salario mínimo de la UE, cuyo objetivo es elevar los salarios mínimos en los Estados miembros y reforzar la negociación colectiva. Se espera que el Consejo de la UE adopte formalmente la directiva a finales de este mes, lo que daría a los Estados miembros dos años para aplicarla en la legislación nacional. Más información. Si ha leído lo suficiente y prefiere ver, aquí hay un vídeo explicativo sobre la Directiva del Salario Mínimo.
Los ministros de economía de la UE quieren avanzar en el impuesto mínimo global sin Hungría: Durante la reunión informal del ECOFIN celebrada el viernes (9 de septiembre) en Praga, los ministros de finanzas de Francia, Alemania, Italia, España y los Países Bajos han anunciado su intención de seguir adelante con la aplicación del impuesto mínimo global de sociedades. Quieren eludir el bloqueo húngaro de la directiva de la UE que pretendía aplicar el acuerdo fiscal internacional.
Los auditores de la UE advierten de los riesgos de aplicación de los planes nacionales de recuperación: Los auditores de la UE examinaron la aplicación de los planes de recuperación y resistencia de los Estados miembros en un nuevo informe publicado el jueves (8 de septiembre). Según el informe, la evaluación de los planes por parte de la Comisión es en general adecuada, pero existen riesgos de aplicación debido a la falta de claridad de los objetivos. Por ejemplo, los planes no incluyen sistemáticamente objetivos para mitigar el impacto ambiental.
La escasez de mano de obra se siente en toda Europa. Además del aumento de los costes, las empresas de todo el continente se lamentan de su creciente incapacidad para encontrar trabajadores en un mercado laboral históricamente restringido. Algunas reaccionan ofreciendo mejores condiciones de trabajo, mientras que los Estados miembros se plantean flexibilizar los requisitos de visado para los trabajadores de terceros países. Más información.
El gobierno alemán aumenta las prestaciones por desempleo para que suban con la inflación. El gabinete decidió el miércoles aumentar las prestaciones por desempleo para que se ajusten mejor a la inflación, aplicando una promesa electoral clave del canciller Olaf Scholz. Leer más.
Un importante sindicato insta al Gobierno a aumentar el salario mínimo en 2023. El Gobierno debe aumentar sustancialmente el salario mínimo nacional en 2023 para proteger a las familias vulnerables de la crisis económica, dijo el miércoles Unai Sordo, secretario general de Comisiones Obreras, uno de los dos mayores sindicatos de España. Leer más.
La Comisión se dispone a suspender los fondos de recuperación de Hungría. La Comisión Europea está dispuesta a proponer la suspensión de una gran parte de los 5.800 millones de euros de financiación asignados a Hungría del fondo de recuperación del bloque, Reuters informa citando a funcionarios familiarizados con el proceso. Leer más.
Austria da un «paso histórico» para eliminar las subidas de impuestos. Los socios de la coalición han acordado que las subidas de impuestos progresivas sobre los salarios bajos se eliminarán a partir de 2023. Leer más.
Las instituciones de la UE y Macron consideran «secundarias las cuestiones sociales», dice un destacado sindicalista francés. El líder sindical Philippe Martínez reclama una campaña europea por la subida de los salarios porque para el presidente Emmanuel Macron y la UE lo primero es «el mercado» y «las cuestiones sociales son secundarias.» Leer más.
Croacia desvela un plan para limitar los precios de la energía y los alimentos. El gobierno croata presentó el jueves un paquete de medidas contra la crisis para los ciudadanos y las empresas, que incluye un tope en los precios de los alimentos básicos y la energía, y lo calificó de «fuerte, justo y completo.» Leer más.
Una revisión de los efectos distributivos de la política monetaria. Aunque a los bancos centrales les gusta posar como árbitros sabios y neutrales al margen de la política, sus políticas tienen, por supuesto, consecuencias políticas. En este documento, la ONG Positive Money examina los efectos distributivos de la política monetaria.política.
El teletrabajo transfronterizo en la UE: ¿fantasía o moda? Los autores de Bruegel Monika Grzegorczyk, Laura Nurski y Tom Schraepen se sumergen en el tema del trabajo a distancia transfronterizo. Merece la pena leerlo por motivos personales ahora que los días en Bruselas vuelven a ser más cortos y grises.
Cómo hacer que la UE y los marcos presupuestarios nacionales funcionen juntos. Con el debate en torno a las normas fiscales calentándose antes de las propuestas que se esperan para cambiarlas, esta columna sostiene que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento debería centrarse en los errores políticos graves.
