Los legisladores de la UE que trabajan en la revisión del reglamento sobre el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF) están divididos respecto a la idea de la Comisión Europea de fusionar el sector con el agrícola en la década de 2030.
En su propuesta de revisión del reglamento LULUCF, el ejecutivo de la UE sugirió que en la próxima década se combinara el sector agrícola con el sistema existente que hace un seguimiento de la eliminación de carbono de la atmósfera por estructuras naturales, como la silvicultura y las turberas.
Asimismo, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas ya identificó conjuntamente la agricultura, la silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU) en su informe especial sobre el cambio climático y la tierra.
La idea de la Comisión es que este nuevo sector AFOLU alcance las emisiones netas cero en 2035.
“Para nosotros, tiene mucho sentido juntar todas las emisiones y eliminaciones relacionadas con la agricultura y la silvicultura, porque todos estos procesos están muy relacionados”, según Christian Holzleitner, jefe de la unidad de uso del suelo y financiación para la innovación del departamento de acción climática de la Comisión.
En un debate con legisladores europeos sobre la revisiónseñaló que la cantidad de fertilizante que los agricultores ponen en el suelo influye en la cantidad de eliminación de carbono posible, ya que las emisiones y las eliminaciones no pueden separarse.
“Todo eso son procesos naturales. Un año se producen absorciones y otro año, emisiones”, señaló.
Pero el principal negociador del Parlamento para la revisión, el finlandés Ville Niinistö, de los Verdes, se opone firmemente a la idea. Dijo a los legisladores que no ve ningún beneficio en incluir las emisiones de la agricultura no relacionadas con el CO2 en el UTCUTS.
“Al hacerlo, se correría el riesgo de ocultar las emisiones del sector agrícola detrás de los sumideros forestales, sin incentivos para que el sector agrícola disminuya las emisiones”, advirtió.
Otros legisladores de la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo (ENVI) también se muestran escépticos con la idea de la Comisión Europea.
“No podemos abordar sólo el sector forestal. Tenemos que estudiar las reducciones en el sector agrícola. Esto significa que los sectores forestal y agrícola deben tratarse de forma completamente separada”, dijo el legislador de izquierdas que trabaja en la legislación, Manuel Bompard.
Por su parte, la legisladora de Socialistas y Demócratas (S&D) para la revisión, Delara Burkhardt, declaró: “El sector del reparto del esfuerzo y el sector agrícola deben asumir su propia responsabilidad para hacer frente a estos gases de efecto invernadero, y no debería haber ninguna laguna legal”.
Oposición de AGRI
Pero el Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha y mayoritario en el Parlamento Europeo, apoya la sugerencia de la Comisión Europea de combinarlos.
“Tengo mis reservas cuando veo su [Niinistö] proyecto de informe”, dijo el eurodiputado democristiano Norbert Lins a los periodistas el lunes (24 de enero).
Lins es el responsable de redactar la posición de la comisión de agricultura del Parlamento Europeo (AGRI) sobre la legislación, compartiendo competencias sobre algunos artículos del texto relacionados con LULUCF.
Según Lins, combinar o tomar las emisiones de la industria y del sector forestal agrícola y lograr cierto equilibrio entre ellas es una buena idea.
Propuso seguir la lógica de la Comisión y tener 295 millones de toneladas como objetivos de eliminación de carbono para unir los sectores forestal y terrestre a partir de 2031.
“Estamos lejos unos de otros; espero que la cooperación mejore en las próximas semanas”, dijo.
También la Comisión Europea lo ve como una forma de impulsar la reducción de emisiones en el sector agrícola y dar una orientación clara a la próxima política agrícola común.
“Existe la preocupación de que poner todo junto pueda reducir los incentivos para la reducción de emisiones de la ganadería, de los fertilizantes. Esta no es nuestra opinión”, dijo Holzleitner.
Según la evaluación de impacto del Ejecutivo comunitario, para alcanzar la neutralidad climática en 2035 habría que aumentar las eliminaciones en un 20% aproximadamente y reducir las emisiones de la ganadería y los fertilizantes en un 20%, explicó.
Construir sumideros hasta 2030
En la propuesta LULUCF presentada el año pasado, el ejecutivo de la UE también sugirió aumentar el carbono capturado por los sumideros terrestres y forestales de Europa hasta los 310 millones de toneladas en 2030.
Esto requeriría un esfuerzo considerable para invertir la tendencia actual de disminución de los sumideros en Europa y es lo que Holzleitner denominó el “punto medio” para alcanzar los 400-500 millones de toneladas de eliminaciones netas anuales para2050 previsto por la Comisión.
Pero mientras el objetivo de alcanzar los 310 millones de toneladas de eliminaciones netas es apoyado por Lins y el PPE, los legisladores de los Verdes están menos convencidos.
En sus enmiendas, Niinistö ha sugerido aumentar el objetivo de 490 millones de toneladas de eliminaciones netas para 2030. Dijo a los legisladores que esto es necesario para “asegurar que esta década es la década en la que cambiamos el uso de la tierra para que sea más sostenible”, dijo a los legisladores.
El informe de Niinistö sugiere formas de hacerlo, como la conversión de tierras de cultivo y suelos orgánicos en humedales, bosques y praderas, prácticas forestales más sostenibles y la canalización de los ingresos públicos para incentivar las prácticas agrarias respetuosas con el medio ambiente.
Pero, aunque Holzleitner dijo que todavía no se ha analizado el impacto de una retirada neta anual de 500 millones de toneladas para 2030, advirtió que una reducción tan rápida tendría un impacto en la bioeconomía, y probablemente sólo se lograría con medidas a corto plazo, como la reducción de las cosechas.
