La petición de los eurodiputados de incluir el aborto en la Carta de Derechos Fundamentales cuenta con el apoyo de la presidencia francesa, pero según un experto en derecho de la UE, esto “no va a suceder”, y tener un presidente del Parlamento contrario al aborto no es el único obstáculo.
El jueves (20 de enero), el pleno del Parlamento Europeo debatió la propuesta de la eurodiputada española y presidenta del grupo socialista Iratxe García Pérez de ampliar la Carta de Derechos Fundamentales para incluir el derecho al aborto.
“Lo queremos en la Carta de Derechos Fundamentales. Lo queremos en la estrategia europea de salud pública”, dijo, destacando que el acceso a los derechos de salud sexual y reproductiva “son vitales”.
Añadió que el “grupo socialista consiguió ayer que el presidente Macron se sumara también”.
Un día antes (19 de enero), el propio Emmanuel Macron, al hablar ante los legisladores de la UE, dijo que el derecho al aborto debería incluirse en la carta.
“Tenemos la carta de los derechos fundamentales. Hace veinte años, la pena de muerte fue prohibida en toda Europa. Así que deberíamos utilizar esta carta para ser más explícitos en la protección del medio ambiente y reconocer el derecho al aborto”, dijo.
Sin embargo, según Bruno de Witte, profesor de Derecho de la Unión Europea en la Universidad de Maastricht, “esto no va a suceder, y Macron lo sabía muy bien”.
No es tan fácil
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea es un documento vinculante de las libertades y derechos personales de los ciudadanos de la UE. Los Estados miembros están obligados a respetar ese derecho de la Carta cuando “aplican la legislación de la UE”, basándose en Artículo 51 de la Carta.
Los Presidentes de la Comisión Europea, del Consejo Europeo y del Parlamento Europeo adoptan la Carta.
“Parece sencillo: esos tres pueden sentarse juntos y cambiar el texto,” Witte dijo, pero en realidad, no tendría fuerza legal a menos que tlos Tratados de la UE sean revisados.
“Aunque algunos gobiernos empiezan a hablar de nuevo de la revisión de los Tratados, no es probable que ocurra pronto, y de todos modos el procedimiento de revisión de los Tratados da derecho de veto a cada Estado, por ejemplo, a Polonia en este caso,” Witte destacó.
El poder de la Carta reside en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea (TUE), que establece que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, modificada por última vez en 2007, “tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados”.
“Por lo tanto, es la versión actual la que tiene toda la fuerza del derecho de la UE. Una versión revisada, que incluyera el derecho al aborto, no tendría esa fuerza legal y, por tanto, carecería prácticamente de sentido.” Witte explicó.
Añadió que “lo que sería necesario, en cambio, es una revisión del artículo 6 del TUE, para que el texto de ese artículo se refiera a una versión más reciente y actualizada de la Carta que incluya el derecho al aborto.”
De “una llamada” a “una discusión”
Durante el debate del pleno, Pérez dijo que “somos conscientes del trabajo que tenemos por delante”. Asimismo, el secretario de Estado francés de Asuntos Europeos, Clement Beaune, señaló que no será fácil, pero que merece la pena discutirlo.
Repitió el punto de Macron sobre la pena de muerte, diciendo que 20 años antes de la abolición de la pena de muerte, todavía existía en Francia. “Los derechos cambian; deberíamos tener un debate sobre los derechos fundamentales. No están grabados en piedra”, dijo.
Pero la salud, al igual que la salud sexual, es competencia de cada Estado miembro. “Francia no puede imponer nada a ningún otro Estado miembro. Ningún grupo político puede imponer nada a ningún otro grupo político, pero tenemos que tener el debate”, dijo Beaune.
La Comisión parece apoyar la iniciativa. Věra Jourová, vicepresidenta de la Comisión Europea a cargo de los Valores y la Transparencia, dijo respecto al anuncio de Macron que “la Comisión está dispuesta a cooperar y ayudar a todos estos esfuerzos, que conducirán a una Europa más justa para las mujeres.”
Los ojos de los eurodiputados sobre Metsola
El Parlamento ya condena la restrictiva ley polaca sobre el aborto en noviembre del año pasado. A pesar de contar con la eurodiputada maltesa contraria al aborto, Roberta Metsola, como presidenta, pretenden ir más allá.
Aunque muchos activistas por el acceso a la sanidad podrían recelar de las anteriores tendencias de voto antiabortista de Metsola, ésta aclaró que en su papel de presidentarepresentar la posición del Parlamento sobre el aborto y no la suya personal en una rueda de prensa tras las elecciones.
“Presidente Metsola, […] tiene que respaldar esto también. Nuestros ojos están puestos en usted”, dijo la eurodiputada francesa del grupo Renew Europe, Chrysoula Zacharopoulou.
Pero el presidente del Parlamento no es el único que está en contra del aborto. Uno de los opositores, el eurodiputado alemán del grupo de extrema derecha ID, Joachim Kuhs, dijo que se trata de un “ataque […] al derecho a la vida humana y al derecho al respeto y la dignidad humana”.
Basado en Información de la OMS/Europa, “hasta el 20% de todas las muertes durante el embarazo en varios países se deben al aborto inseguro”. En 2018, se realizaron 380 abortos por cada 1.000 nacidos vivos en Bulgaria, , lo que supuso la mayor tasa de abortos de Europa. en ese año.
En cambio, en Polonia, donde el aborto está prohibido salvo en circunstancias excepcionales, sólo se realizaron tres abortos por cada 1.000 nacimientos.
“La prohibición del aborto no significa que nazcan más niños. Significa que mueren más mujeres”, dijo Pérez, explicando que las mujeres tienen que someterse a “abortos inseguros en la calle”.
